重慶測繪作業(yè)證存在問題
重慶測繪作業(yè)證存在問題:
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一、地方政府重視不夠,對工程測繪認識不到位。一些地方政府過度追求經濟建設,忽視了工程測繪及信息化建設工作,對工程測繪的意義認識不夠深遠,有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃,更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設結合起來,以至于信息化建設成果不能快速轉化為經濟和社會效益。同時,由于一些地方測繪法制建設滯后,未制定完善的配套法律法規(guī),加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳,致使大眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。
?二、工程測繪行業(yè)管理混亂,存在無證測繪和違規(guī)測繪情況1.無證測繪有測繪資質證但超出證載業(yè)務范圍承擔工程測繪任務,同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為,給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
?2.違規(guī)測繪在工程測繪市場上,存在以下違規(guī)測繪情況,一是無標準,無規(guī)范和圖式,或不懂標準測繪,個別從事工程測繪的企業(yè)和個人,連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測繪要求,二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準,此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產部門以及工程建設行業(yè),個別企業(yè)在提供的基礎圖件中為了節(jié)省開支,甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用,三是在市場經濟條件下,個別用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據,對一些重要的地理信息數(shù)據如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
?3.缺乏測繪數(shù)據共建共享機制由于工程測繪數(shù)據的共享機制未完全建立,隨著經濟社會的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設和管理的需要,自籌資金組織施測,造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象,導致工程測繪資源的嚴重浪費,而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質量不均等現(xiàn)象,特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設、國土資源等部門根據部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖,出現(xiàn)重復投資、重復測量,造成了財政資金的浪費。
?4.測繪人才隊伍不均衡、結構不合理由于各地區(qū)經濟發(fā)展狀況的不同,導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經濟條件較差的地區(qū),由于財力問題,對工程測繪投入少,造成工程測繪隊伍經費來源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時,工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍,缺乏高素質全面能型的領軍人才,一線工程技術人員知識更新達不到要求,嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段,由于我國的工程測繪產品不夠豐富,社會化程度不高,工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應用的范圍太小。同時,現(xiàn)有產品生產周期長,更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權盜版、假冒偽劣產品層出不窮,存在應急保障能力不強,基礎地理信息現(xiàn)實性差等問題,特別是造成重大突發(fā)事件后,不能適應應急需求。此外,工程測繪新技術的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國外先進水平還存在較大的差距,制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
山西省人民代表大會常務委員會關于修改《山西省測繪管理條例》的決定(2008)
一、第九條第二款修改為:“省級基礎測繪成果5年更新一次未獲得測繪資質證書罰款,市、縣級基礎測繪成果3年更新一次。國民經濟和社會發(fā)展急需未獲得測繪資質證書罰款的基礎測繪成果應當及時更新?!倍?、第十一條第一款修改為:“省管理測繪工作的部門應當加強對基礎測繪、基礎地理信息數(shù)據和基礎性測量標志的建設和管理未獲得測繪資質證書罰款,會同有關部門編制全省衛(wèi)星遙感資料購置與航空攝影計劃,并組織實施。”三、增加一條作為第十八條,規(guī)定:“具備礦山測量資質的單位應當按照國家規(guī)定的技術規(guī)范、標準進行實測。礦山測量圖紙應當注明測繪單位、測繪資質證書編號、主要技術負責人、測繪基準和測繪系統(tǒng)、完成時間等內容。
測繪單位對所完成的礦山測量圖紙質量終身負責,不得提交虛假的礦山測量圖紙資料?!彼?、增加一條作為第十九條,規(guī)定:“按照礦山企業(yè)管理權限,礦山測量圖紙應當由相應的測繪行政主管部門認定的專業(yè)技術機構審核,未經審核或者審核不合格的不得使用。”
“專業(yè)技術機構對礦山測量圖紙的審核結果終身負責?!蔽?、第二十二條改為第二十四條,第一款修改為:“測繪項目應當依法進行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目,依法可以不進行招標?!绷?、第二十三條改為第二十五條,修改為:“測繪單位在組織實施測繪項目前,應當按照分級管理的有關要求,持測繪資質證書、項目合同文本等有關材料向省管理測繪工作的部門或者市、縣測繪行政主管部門進行測繪項目登記?!逼?、增加一條作為第四十二條,規(guī)定:“距離永久性測量標志400米范圍內不得建設微波、雷達、廣播電視等大功率無線電發(fā)射設施;確需建設的,應當報經省管理測繪工作的部門批準。
永久性測量標志的木質覘標、鋼質覘標,因非人為因素自然倒塌或者瀕臨倒塌又無法修復的,經省管理測繪工作的部門批準后,由縣級以上測繪行政主管部門依照有關規(guī)定處理。”八、增加一條作為第四十六條,規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,測繪單位提交虛假的礦山測量圖紙資料的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級直至吊銷測繪資質證書;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任。
負責礦山測量圖紙審核的專業(yè)技術機構,未按照國家技術規(guī)范、標準和有關規(guī)定審核的,取消其審核資格,情節(jié)嚴重的,終身不得進入礦山測量圖紙審核領域;造成損失的,依法予以賠償。
有關行政主管部門依據未經專業(yè)技術機構審核或者審核不合格的礦山測量圖紙辦理相關手續(xù)的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
礦山企業(yè)使用未經專業(yè)技術機構審核或者審核不合格的礦山測量圖紙的,責令限期改正;拒不改正的,由縣級以上人民政府責令停產整頓。”九、增加一條作為第四十七條,規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,應當進行招標的測繪項目不招標,或者將項目化整為零,或者以其他方式規(guī)避招標的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰?!笔?、第四十三條改為第四十八條,修改為:“違反本條例規(guī)定,測繪單位在組織實施測繪項目前未進行測繪項目登記的,責令限期補辦測繪項目登記手續(xù);拒不補辦的,依照有關規(guī)定沒收測繪成果和違法所得?!笔?、增加一條作為第五十一條,規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,盜竊、損毀測量標志和非法收購廢舊測量專用器材的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
此外,由于行政區(qū)劃變更,目前我省已沒有地區(qū)行政公署設置,因此,對所涉條款亦作了相應修改。
本決定自公布之日起施行。
《山西省測繪管理條例》根據本決定作相應修改后,重新公布。
沒有測繪資質的人可以進行無人機測繪工作嗎
沒有測繪資質的商業(yè)測繪活動是不被允許的。
關于無人機測繪的規(guī)定:
根據陜西省測繪局《關于轉發(fā)《關于進一步做好無人飛行器航攝測繪資質審查有關工作的通知》的通知》(陜測法〔2011〕3號)精神,……,2012年1月1日起,對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質但仍從事無人飛行器航空攝影的單位,將依法予以查處。
根據《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定,從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級和業(yè)務范圍的測繪資質證書,且不得將測繪活動授權或委托給無測繪資質單位承擔。否則,應當根據《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應處罰。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理,促進地理信息產業(yè)發(fā)展,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理,由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內的測繪資質的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請,應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后,應當依據測繪資質分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的,經本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的,應當在十個工作日內,向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書,紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質證書有效期的,應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前,向審批機關提出延續(xù)申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請,在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業(yè)類別的,應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書:
(一)測繪資質證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測繪資質等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時,應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的,測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后,變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料,進行查閱或者予以復制;
(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明;
(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查;
(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定,定期在測繪資質管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查,并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后,存在不符合其測繪資質等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的,審批機關應當依據有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據本地實際,適當提高測繪資質分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數(shù)量要求。具體調整標準于發(fā)布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查,依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
江蘇省測繪條例
第一章 總則第一條 為了加強測繪管理,規(guī)范測繪市場秩序,提高測繪為經濟建設、社會發(fā)展和國防建設的保障服務水平,促進測繪事業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果,應當遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對測繪工作的領導,鼓勵測繪科學技術創(chuàng)新和進步,加強基礎測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,促進地理信息共享,維護國家主權、安全和利益。第四條 省測繪局是省人民政府行使測繪行政管理職能的部門(以下簡稱省測繪行政主管部門),負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府負責管理測繪工作的行政部門(以下簡稱市、縣測繪行政主管部門)負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工,負責本部門有關的測繪工作。第二章 測繪資質資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。個人和未取得測繪資質證書的單位不得從事測繪活動。
甲級測繪資質申請由省測繪行政主管部門轉報國務院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負責乙、丙、丁級測繪資質申請的受理、審查和資質證書的發(fā)放,可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質申請。
在測繪活動中直接從事技術設計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術人員應當按照國家規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格。第六條 測繪人員進行測繪活動時,應當持有測繪作業(yè)證件。
省測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理,可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第七條 測繪項目實行承發(fā)包的,應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定;測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的,分包業(yè)務量不得超過國家的有關規(guī)定,接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。
使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標的其他測繪項目,應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標。測繪行政主管部門應當加強對測繪項目招投標活動的監(jiān)督。
承發(fā)包的測繪項目可以實行監(jiān)理制度。第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內,將本單位測繪資質證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎測繪和其他測繪第九條 基礎測繪實行分級管理。
省測繪行政主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括:
(一)建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網和空間定位網;
(二)進行基礎航空攝影,獲取省級基礎地理信息的遙感資料;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產品;
(四)建設省級基礎地理信息系統(tǒng),建立與維護數(shù)據庫;
(五)編制與更新全省行政區(qū)域圖;
(六)國務院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎測繪。
市、縣測繪行政主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括:
(一)建立與更新本行政區(qū)域內四等以上平面、高程控制網和空間定位網;
(二)測制、更新本行政區(qū)域內1:500、1:1000、1:2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產品;
(三)建設本行政區(qū)域內基礎地理信息系統(tǒng),建立與維護數(shù)據庫;
(四)編制與更新本級行政區(qū)域圖;
(五)省測繪行政主管部門和設區(qū)的市人民政府確定的其他基礎測繪。第十條 基礎測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將基礎測繪所需經費納入財政預算。
省人民政府對經濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎測繪可以給予必要的財政補助。第十一條 測繪行政主管部門應當按照基礎測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術設計書組織實施本級基礎測繪項目。
基礎測繪項目技術設計書應當符合國家規(guī)范,通過專家論證。市、縣級基礎測繪項目技術設計書應當經省測繪行政主管部門批準。第十二條 省級基礎測繪成果更新周期不超過五年,市、縣級基礎測繪成果更新周期為三至五年。
經濟和社會發(fā)展較快的地區(qū)應當及時更新基礎測繪成果。
地圖審核管理規(guī)定(2017修訂)
第一條 為了加強地圖審核管理,維護國家主權、安全和利益,根據《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 地圖審核工作應當遵循維護國家主權、保守國家秘密、高效規(guī)范實施、提供優(yōu)質服務的原則。第三條 國務院測繪地理信息主管部門負責全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門以及設區(qū)的市級人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條 實施地圖審核所需經費列入相應測繪地理信息主管部門的年度預算。第五條 有下列情形之一的,申請人應當依照本規(guī)定向有審核權的測繪地理信息主管部門提出地圖審核申請:
(一)出版、展示、登載、生產、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產品的;
(二)已審核批準的地圖或者附著地圖圖形的產品,再次出版、展示、登載、生產、進口、出口且地圖內容發(fā)生變化的;
(三)擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產品的。第六條 下列地圖不需要審核:
(一)直接使用測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖;
(二)景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內容簡單的地圖;
(三)法律法規(guī)明確應予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條 國務院測繪地理信息主管部門負責下列地圖的審核:
(一)全國地圖;
(二)主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
(三)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖;
(四)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖;
(五)歷史地圖。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設區(qū)的市行政區(qū)域范圍內不涉及國界線的地圖,由設區(qū)的市級人民政府測繪地理信息主管部門負責審核。第九條 屬于出版物的地圖產品或者附著地圖圖形的產品,應當根據產品中地圖主要表現(xiàn)地,依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,由相應測繪地理信息主管部門審核。第十條 申請地圖審核,應當提交下列材料:
(一)地圖審核申請表;
(二)需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網服務等方面的地圖產品,還應當提供地圖內容審核軟硬件條件;
(三)地圖編制單位的測繪資質證書。
有下列情形之一的,可以不提供前款第三項規(guī)定的測繪資質證書:
(一)進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產品;
(二)直接引用古地圖;
(三)使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖;
(四)利用測繪地理信息主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據等進行編輯調整。第十一條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖,應當提供省級以上測繪地理信息主管部門進行保密技術處理的證明文件。
地圖上表達的其他專業(yè)內容、信息、數(shù)據等,國家對其公開另有規(guī)定的,從其規(guī)定,并提供有關主管部門可以公開的相關文件。第十二條 申請人應當如實提交有關材料,反映真實情況,并對申請材料的真實性負責。第十三條 測繪地理信息主管部門應當將地圖審核的依據、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本,在辦公場所、門戶網站上公示。
申請人要求測繪地理信息主管部門對公示內容予以說明、解釋的,有關測繪地理信息主管部門應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第十四條 國務院測繪地理信息主管部門可以在其法定職責范圍內,委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門實施部分地圖審核職責。
國務院測繪地理信息主管部門對省級測繪地理信息主管部門實施的受委托地圖審核負責監(jiān)督管理和業(yè)務指導培訓。第十五條 有審核權的測繪地理信息主管部門受理的地圖審核申請,認為需要其他測繪地理信息主管部門協(xié)助審核的,應當商有關測繪地理信息主管部門進行協(xié)助審核。負責協(xié)助審核的測繪地理信息主管部門應當自收到協(xié)助審核材料之日起7個工作日內,完成審核工作。協(xié)商不一致的,報請共同的上一級測繪地理信息主管部門決定。