我國測繪管理現(xiàn)狀
測繪現(xiàn)狀
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目前我區(qū)有丁級測繪資質(zhì)單位三家開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)，分別為成都市溫江區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計室，主要從事工程測量開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)；成都市溫江區(qū)房屋測繪隊和成都圣城房地產(chǎn)咨詢有限責(zé)任公司，主要從事房產(chǎn)圖測繪、面積測算、變更測量。乙級測繪資質(zhì)單位四川省地礦局106地質(zhì)隊，主要從事工程測量。
（一）強(qiáng)化對全區(qū)測繪單位日常監(jiān)督管理
我辦對區(qū)內(nèi)測繪項目進(jìn)行備案登記管理，并按要求對區(qū)內(nèi)測繪單位進(jìn)行實地檢查。對測繪單位開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)的《測繪資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、測繪專業(yè)人員在崗情況、相關(guān)測繪儀器、檔案管理、依法測繪情況、信用情況、測繪項目備案登記情況、測繪成果匯交情況等方面進(jìn)行開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)了例行檢查，并將檢查結(jié)果上報市測管辦。自實施備案制度以來，共登記備案測繪活動166件。為了保證測繪成果質(zhì)量，我們不定期對測繪單位成果進(jìn)行抽查和到測繪現(xiàn)場進(jìn)行檢查。
（二）統(tǒng)一全區(qū)測繪控制網(wǎng)，完成坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換和控制網(wǎng)重建工作
在成都市C級、D級測繪控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，我區(qū)完成了全區(qū)加密測繪控制網(wǎng)。目前我區(qū)使用的平面坐標(biāo)控制網(wǎng)為2005年擴(kuò)建完成的成都獨立坐標(biāo)系，是我區(qū)唯一通過國家測繪局批準(zhǔn)的合法獨立測繪控制系統(tǒng)，全區(qū)各項建設(shè)活動不再另建控制網(wǎng)和使用其它非法測繪控制系統(tǒng)。各職能部門在行政審批中，作為行政許可的必備資料測繪成果必須采用成都獨立坐標(biāo)系和國家85高程系。
（三）完成全區(qū)1:1000地形圖滿覆蓋，并增測城鄉(xiāng)建設(shè)活躍區(qū)1:500地形圖
2006年我區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了全區(qū)域277平方公里內(nèi)1:1000矢量地形圖滿覆蓋，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
近期結(jié)合國土部門開展1開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)：500地籍圖測繪，我們本著節(jié)約高效的原則，提出將地籍圖增補(bǔ)為全要素地形圖，并將范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)建設(shè)活躍區(qū)。目前此項工作正在緊張實施中，預(yù)計今年11月全面完成。
（四）創(chuàng)新測繪管理方式，加快推進(jìn)UPGIS建設(shè)
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“信息溫江，數(shù)字規(guī)劃”的要求，為遠(yuǎn)期建設(shè)“數(shù)字溫江”奠定基礎(chǔ)，我區(qū)正在建設(shè)城市規(guī)劃綜合地理信息系統(tǒng)（UPGIS）。首期建設(shè)涵蓋我區(qū)規(guī)劃、國土、測繪等領(lǐng)域，為規(guī)范測繪成果的入庫，以功能實現(xiàn)為核心，數(shù)據(jù)兼容性為重要指標(biāo)，以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為重要依據(jù)，制定了我區(qū)UPGIS數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有較強(qiáng)的兼容性和可推廣性。
（五）建立健全測繪管理機(jī)制，規(guī)范全區(qū)測繪行為
為加強(qiáng)全區(qū)測繪管理，規(guī)范測繪行為和測繪成果，區(qū)測管辦依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合溫江區(qū)實際，制定并實施了《溫江區(qū)測繪管理實施意見》，為我區(qū)測繪管理提供了重要依據(jù)。
包頭市測繪管理條例(2014修正)
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)測繪管理開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)，規(guī)范測繪行為，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動和測繪監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱測繪活動包括：
（一）大地測量、衛(wèi)星測量、重力測量、界線測量、工程測量、地形測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地下管線測繪、航道灘涂測繪、攝影與遙感測繪、數(shù)字化測繪等開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)；
（二）建立和更新地理信息系統(tǒng)；
（三）編制地下綜合管線圖、各種地圖，提供導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)；
（四）使用和管理測繪成果；
（五）設(shè)置、使用和維護(hù)測量標(biāo)志；
（六）其開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)他有關(guān)開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)的測繪活動。第三條 市人民政府測繪行政主管部門（以下簡稱市測繪主管部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣區(qū)人民政府測繪主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測繪主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、民政、財政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、住房保障和房產(chǎn)管理、人防等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工做好測繪相關(guān)工作。第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全測繪管理體制，鼓勵應(yīng)用高新技術(shù)，使用先進(jìn)儀器、設(shè)備，不斷提高測繪工作的科學(xué)技術(shù)水平。第五條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費以及其它公益性測繪經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算。第二章 基礎(chǔ)測繪第六條 市、旗縣區(qū)人民政府測繪主管部門會同本級人民政府其開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)他有關(guān)部門編制本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上級測繪主管部門備案。第七條 市相關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市測繪主管部門編制本行業(yè)的行業(yè)測繪規(guī)劃，行業(yè)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。
相關(guān)行業(yè)行政主管部門組織實施本行業(yè)專業(yè)測繪，應(yīng)當(dāng)利用基礎(chǔ)測繪成果。第八條 市、旗縣區(qū)基礎(chǔ)測繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)一比五百、一比一千、一比二千比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；
（四）自治區(qū)測繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。第九條 基礎(chǔ)測繪成果按以下規(guī)定進(jìn)行更新維護(hù)：
（一）全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)五至十年更新一次；
（二）一比五百比例尺地形圖應(yīng)當(dāng)按照動態(tài)更新的原則及時補(bǔ)充現(xiàn)勢資料，做到適時動態(tài)更新，每三年全面更新一次；一比一千比例尺地形圖每五年全面更新一次；其它比例尺地形圖根據(jù)需要適時補(bǔ)充現(xiàn)勢資料，確定合理更新周期；
（三）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照動態(tài)更新的原則及時補(bǔ)充現(xiàn)勢資料；
（四）對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十條 使用財政資金的測繪項目，在批準(zhǔn)立項前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪主管部門的意見，利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供測繪成果。未經(jīng)測繪主管部門同意，有關(guān)部門不予立項，財政部門不予撥款，項目單位不得組織實施。第十一條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作，配備相應(yīng)的裝備和器材，組織開展培訓(xùn)和演練，不斷提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。
自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，測繪主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，采取有效措施，開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新工作。第三章 測繪市場第十二條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)資格，測繪人員應(yīng)當(dāng)持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。第十三條 從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家制定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，使用國家規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的地方相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。
廈門市測繪管理辦法(2015修改)
第一條 為加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 市國土資源與房產(chǎn)管理部門是本市測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市測繪與基礎(chǔ)地理信息機(jī)構(gòu)（以下簡稱“市測繪機(jī)構(gòu)”）受市測繪行政主管部門委托具體承擔(dān)相應(yīng)測繪管理工作。
有關(guān)行政管理部門按規(guī)定職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門組織編制本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第五條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施的基礎(chǔ)測繪項目包括：
一建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
二本行政區(qū)域1：500、1：1000、1：2000和1：5000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的采集、測制和更新；
三建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，利用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)衍生其他地理信息數(shù)據(jù)；
四編制與更新本行政區(qū)域綜合地圖集和普通地圖集；
五進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影以及獲取本市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)源的遙感資料；
六國家測繪行政主管部門、省人民政府測繪行政主管部門和市人民政府規(guī)定的其他項目。
市測繪機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的基礎(chǔ)測繪項目的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管及成果驗收。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列規(guī)定更新：
一本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)及時更新；
二1：500、1：1000、1：2000、1：5000國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品中反映城鄉(xiāng)發(fā)展變化的要素，應(yīng)當(dāng)實行動態(tài)更新；
三國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)應(yīng)當(dāng)五年內(nèi)復(fù)測一次。第七條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和信息平臺的建設(shè)，及時采集與更新全市1：500、1：1000、1：5000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，制作全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息。第八條 從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。
市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市測繪基準(zhǔn)和測繪控制系統(tǒng)的統(tǒng)一確定、統(tǒng)一規(guī)劃，市測繪機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)測繪基準(zhǔn)和控制系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)。第九條 在本市從事測繪業(yè)務(wù)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
一依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動；
二采用廈門地方統(tǒng)一的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)、國家高程系統(tǒng)和廈門統(tǒng)一的圖幅分幅和編號；
三執(zhí)行國家、省頒布的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及市測繪行政主管部門制定的測算細(xì)則和補(bǔ)充技術(shù)規(guī)定；
四執(zhí)行價格行政管理部門批準(zhǔn)的測繪收費標(biāo)準(zhǔn)；
五測繪單位依法實行計量認(rèn)證，使用的測量儀器應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢定合格；
六測繪人員應(yīng)當(dāng)參加市測繪行政主管部門組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行測繪業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定持有測繪作業(yè)證件。第十條 用地紅（藍(lán)）線撥地定樁、建筑和市政工程的放（驗）線以及竣工規(guī)劃測繪等規(guī)劃管理職能涉及的測繪活動，由市測繪行政主管部門組織實施。第十一條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)行政管理部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求市測繪行政主管部門的意見。市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。
前款規(guī)定的測繪項目，其成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪機(jī)構(gòu)驗收后，方可提供利用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條 申請土地登記前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地籍測繪。
因土地登記需要的日常地籍測繪，由申請人委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實施。第十三條 有下列情形之一的，房屋權(quán)利申請人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測繪：
一申請產(chǎn)權(quán)初始登記的房屋，其中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前按項目委托測繪；
二自然狀況發(fā)生變化的房屋；
三房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人要求測繪的房屋。
房產(chǎn)管理中需要的房產(chǎn)測繪，由市測繪行政主管部門委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行。
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河南建設(shè)招標(biāo)網(wǎng)測繪法測繪資質(zhì)資格內(nèi)容：
第二十二條 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。
從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動：
（一）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
（四）具備國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第二十三條 國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書，具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。
軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第二十四條 測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。
測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。
測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。
第二十五條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定。
第二十六條 測繪人員進(jìn)行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。
第二十七條 測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
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重慶測繪作業(yè)證存在問題
重慶測繪作業(yè)證存在問題：
一、地方政府重視不夠，對工程測繪認(rèn)識不到位。一些地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)了工程測繪及信息化建設(shè)工作，對工程測繪開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)的意義認(rèn)識不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
?二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況1.無證測繪有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測繪任務(wù)，同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
?2.違規(guī)測繪在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測繪，個別從事工程測繪的企業(yè)和個人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強(qiáng)化或簡化某些數(shù)據(jù)，對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
?3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測繪資源的嚴(yán)重浪費，而且還造成測繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量，造成了財政資金的浪費。
?4.測繪人才隊伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。開展測繪資質(zhì)巡查動態(tài)我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
江蘇省測繪地理信息條例
測繪地理信息作為一項關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性工作，在我國古代就被廣泛用于各行各業(yè)。
江蘇省測繪地理信息條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)測繪地理信息管理，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)測繪地理信息工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理和版圖意識宣傳教育，促進(jìn)地理信息共享，推進(jìn)軍民融合，維護(hù)主權(quán)、安全和利益。
第四條 省人民政府測繪地理信息主管部門(以下簡稱省測繪地理信息主管部門)負(fù)責(zé)全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府測繪地理信息主管部門(以下分別簡稱設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。
第五條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，組織科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的交流與合作，建設(shè)測繪地理信息創(chuàng)新體系。
對在測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、進(jìn)步和測繪成果管理工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，按照和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪
第六條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。
省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：
(一)建設(shè)與維護(hù)省級測繪基準(zhǔn)體系;
(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據(jù)資源;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(四)建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);
(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;
(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測量;
(七)常態(tài)化地理國情監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);
(八)國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：
(一)建設(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級測繪基準(zhǔn)體系;
(二)測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(三)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);
(四)編制與更新本級行政區(qū)地圖;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);
(六)省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
第八條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術(shù)設(shè)計書組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目。
基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，通過專家論證并報省測繪地理信息主管部門。
第九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果定期更新機(jī)制。省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過三年;市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過兩年，其中城市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過一年，行政區(qū)劃、道路等核心要素應(yīng)當(dāng)即時更新。
第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和科學(xué)研究的需要，中小城市和本省大型重點工程建設(shè)項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報省測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。
建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架、地理信息公共服務(wù)平臺和財政投資的地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第十二條 因測繪進(jìn)行航空攝影的，按照有關(guān)規(guī)定，報軍隊測繪部門批準(zhǔn)。
因測繪使用無人機(jī)進(jìn)行攝影的，應(yīng)當(dāng)遵守航空飛行管制的有關(guān)規(guī)定。
使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料、進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影的，由測繪地理信息主管部門統(tǒng)一組織實施并提供成果。
第十三條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，制定應(yīng)急測繪保障預(yù)案，建立應(yīng)急測繪保障機(jī)制，組織開展遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位和地理信息數(shù)據(jù)申請、調(diào)取、傳輸?shù)认嚓P(guān)工作。
第十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用測繪地理信息單位的測繪設(shè)備和測繪成果。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。造成測繪設(shè)備毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第十五條 測繪地理信息主管部門依法組織開展地理國情監(jiān)測，商相關(guān)部門并報本級人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布地理國情監(jiān)測信息。
從事地理國情監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測、統(tǒng)計和分析地理國情，并對地理國情監(jiān)測成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十六條 不動產(chǎn)登記主管部門核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的附圖涉及測繪的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位測制。
不動產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合的有關(guān)規(guī)定。不動產(chǎn)測繪成果應(yīng)當(dāng)由具有測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員審核簽字。
對不動產(chǎn)測繪成果有異議的，可以委托測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)鑒定。
第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
第三章 測繪成果
第十八條 測繪成果依法實行匯交制度。測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)確保測繪成果的質(zhì)量。
使用測繪成果，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、保障安全的原則。
第十九條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本省測繪成果匯交管理工作，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門組織實施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。
測繪地理信息項目出資人或者承擔(dān)投資的測繪地理信息項目的單位，應(yīng)當(dāng)在測繪成果檢驗合格后三個月內(nèi)，依法向省測繪地理信息主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關(guān)單位和個人需要查詢測繪成果的，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十條 測繪成果知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，提供測繪成果應(yīng)當(dāng)依法簽訂使用協(xié)議。對提供使用的測繪成果，使用單位不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該測繪成果提供部門或者權(quán)利人同意。
第二十一條 使用財政資金完成的測繪成果，用于政府決策、國防建設(shè)和公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。無償使用測繪成果的單位，不得將該測繪成果用于營利活動，并應(yīng)當(dāng)向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪更新的資料。
除前款規(guī)定情形外，測繪成果依法實行有償使用制度，有償使用價格清單應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十二條 測繪成果屬于秘密的，適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關(guān)部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密技術(shù)處理，并按照有關(guān)規(guī)定報批。
第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實行異地備份。
測繪成果資料檔案的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合保密、網(wǎng)絡(luò)信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求，確保測繪成果的完整和安全。
第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核，與省人民政府有關(guān)部門、軍隊測繪部門會商后，報省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。
本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù)，江、湖、河、山、洞、島等相關(guān)屬性數(shù)據(jù);冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。
前款規(guī)定的內(nèi)容屬于重要地理信息數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、公布。
第二十五條 測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。
基礎(chǔ)測繪和使用財政資金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他測繪地理信息項目成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)檢測，質(zhì)量合格的，方可提供使用。財政資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省測繪地理信息主管部門確定。
組織實施測繪地理信息項目的單位應(yīng)當(dāng)配合測繪地理信息主管部門依法組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗。
第二十六條 使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息的其他使用財政資金的項目，應(yīng)當(dāng)充分使用已有的適宜的測繪成果，不得重復(fù)測繪。
對前款所指項目，批準(zhǔn)立項的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后五個工作日內(nèi)書面征求同級測繪地理信息主管部門意見。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出書面意見。
第四章 地圖管理
第二十七條 地方各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網(wǎng)信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對版圖意識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的版圖意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式向社會公眾宣傳版圖意識。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程加強(qiáng)版圖意識教育，組織學(xué)生參加版圖意識宣傳教育活動。
第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守和省有關(guān)地圖管理的規(guī)定。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。
第二十九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖，并定期更新，提供無償使用。
編制行政區(qū)地圖不得進(jìn)行地理要素的有償標(biāo)載。
編制導(dǎo)航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)載重要的機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、圖書館等公共地理信息，并不得收取標(biāo)載費用。
第三十條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。
本省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省教育主管部門會同省測繪地理信息主管部門審定。
生產(chǎn)制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標(biāo)牌、廣告以及玩具、紀(jì)念品、工藝品的，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖圖形;生產(chǎn)制作單位自行制作附著地圖圖形產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報省測繪地理信息主管部門或者設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門審核。
第三十一條 地圖集(冊)、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審核，測繪地理信息主管部門可以委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)審查。委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)審查的，應(yīng)當(dāng)告知送審單位，地圖內(nèi)容審查時間，不計算在地圖審核的期限內(nèi)。
地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成審查工作。負(fù)責(zé)地圖審核的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自接到地圖內(nèi)容審查意見后，在五個工作日內(nèi)作出審核決定。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢測，由地圖安全審校人員負(fù)責(zé)地理信息審校、上傳、發(fā)布工作，并遵守保密規(guī)定。
第五章 地理信息服務(wù)
第三十三條 測繪地理信息主管部門會同有關(guān)部門制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和支持測繪地理信息單位通過合作開發(fā)、資源置換、代理銷售、技術(shù)服務(wù)等方式，提供地理信息社會化服務(wù)，促進(jìn)地理信息社會化應(yīng)用。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織測繪地理信息、規(guī)劃、建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門建立健全地理信息共建共享機(jī)制，實現(xiàn)政府部門間的地理信息資源共享。
第三十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織對基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行保密技術(shù)處理，及時向社會發(fā)布所形成的非涉密基礎(chǔ)地理信息目錄，增加基礎(chǔ)地理信息供給，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息開放共享。
第三十六條 省、設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺，為公眾、社會組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務(wù)。
第三十七條 開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計，應(yīng)當(dāng)使用測繪地理信息主管部門提供的地理國情專題監(jiān)測信息。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期組織開展涉水、大氣、植被、土壤、礦產(chǎn)、地面沉降等生態(tài)保護(hù)地理國情專題監(jiān)測，并按照要求及時提供。
第三十八條 任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息網(wǎng)絡(luò)上傳輸涉及秘密的地理信息。
使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)服務(wù)的，不得泄露個人位置信息。
第六章 基礎(chǔ)設(shè)施
第三十九條 測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施包括下列用于測繪地理信息活動的標(biāo)志、場地和平臺：
(一)永久性測量標(biāo)志;
(二)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站;
(三)測繪專用儀器計量檢定場;
(四)地理空間信息基礎(chǔ)框架;
(五)地理信息公共服務(wù)平臺;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第四十條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展改革主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十一條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，并向社會提供服務(wù)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第四十二條 建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，報測繪地理信息主管部門備案，并納入全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)站網(wǎng)、站點信息備案表等材料。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和保管經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。對永久性測量標(biāo)志保管實行津貼制度。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場檔案，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，并負(fù)責(zé)指派單位或者專人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場的保護(hù)工作。
第四十四條 永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點、合理設(shè)置。
設(shè)置永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場，需要使用土地的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場的分布信息。
有關(guān)部門在審批可能影響已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場使用土地和使用效能的項目前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪地理信息主管部門的意見。
建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)避讓已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場，避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。
第四十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的一、二等和省級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及A、B、C級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點，由省測繪地理信息主管部門組織維護(hù);三、四等和由市、縣級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及D、E級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點，由設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門組織維護(hù)。
第七章 資質(zhì)資格和市場
第四十七條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。測繪資質(zhì)審查、測繪資質(zhì)證書發(fā)放的條件和程序按照和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動。
測繪人員進(jìn)行外業(yè)測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊工作。
第四十九條 測繪地理信息項目實行招標(biāo)、政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開招標(biāo)的測繪地理信息項目，不得公開招標(biāo)。
測繪地理信息單位不得將承包的測繪地理信息項目轉(zhuǎn)包;擬將測繪地理信息項目部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明，并經(jīng)發(fā)包單位同意，依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再次分包。
招標(biāo)和政府采購的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理制度。
第五十條 招標(biāo)和政府采購的測繪地理信息項目的承包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將合同文本復(fù)印件報測繪地理信息項目所在地測繪地理信息主管部門備案;測繪地理信息項目分包的，應(yīng)當(dāng)附具分包合同文本復(fù)印件。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管，利用測繪地理信息市場動態(tài)監(jiān)控平臺，及時向社會發(fā)布測繪地理信息市場監(jiān)管信息。
任何單位和個人有權(quán)對測繪地理信息違法行為進(jìn)行舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十二條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法對測繪地理信息項目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位測繪資質(zhì)和市場信用、測繪評標(biāo)專家資格、評標(biāo)方法和中標(biāo)價等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十三條 測繪地理信息主管部門組織開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)每年按比例隨機(jī)抽檢測繪地理信息項目質(zhì)量，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)且低于成本承包的測繪地理信息項目，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督檢驗。
第五十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息市場信用管理，建立市場信用獎懲機(jī)制，向社會發(fā)布信用信息，并提供查詢服務(wù)。
第五十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。
向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得涉及秘密，不得危害安全。
第五十六條 測繪地理信息主管部門與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網(wǎng)信、海關(guān)等部門和單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，每年定期開展測繪地理信息市場和保密監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
第九章 法律責(zé)任
第五十七條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪地理信息管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，未使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)從事測繪地理信息活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未按照規(guī)定期限對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢測的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，承包單位將測繪地理信息項目違法分包的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處分包項目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對使用財政資金的測繪地理信息項目，相關(guān)部門可以暫停財政資金撥付。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定，承包測繪地理信息項目的單位不按照規(guī)定備案的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正。
第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省測繪條例》同時廢止。
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