地圖管理?xiàng)l例規(guī)定位置顯著標(biāo)注
第一條 為了加強(qiáng)地圖管理,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本條例。
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第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事向社會(huì)公開(kāi)的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。
地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪地理信息工作的行政部門(mén)(以下稱測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。
國(guó)家版圖意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國(guó)家版圖的地圖。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品,支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門(mén)間地理信息資源共建共享機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。
第二章 地圖編制
第七條 從事地圖編制活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展地圖編制工作。
第八條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),遵守國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列內(nèi)容:
(一)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(二)危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(三)屬于國(guó)家秘密的;
(四)影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。
第九條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料并及時(shí)補(bǔ)充或者更新,正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系,且內(nèi)容符合地圖使用目的。
編制涉及中華人民共和國(guó)國(guó)界的世界地圖、全國(guó)地圖,應(yīng)當(dāng)完整表示中華人民共和國(guó)疆域。
第十條 在地圖上繪制中華人民共和國(guó)國(guó)界、中國(guó)歷史疆界、世界各國(guó)間邊界、世界各國(guó)間歷史疆界,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)中華人民共和國(guó)國(guó)界,按照中國(guó)國(guó)界線畫(huà)法標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制;
(二)中國(guó)歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實(shí)際歷史疆界繪制;
(三)世界各國(guó)間邊界,按照世界各國(guó)國(guó)界線畫(huà)法參考樣圖繪制;
(四)世界各國(guó)間歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實(shí)際歷史疆界繪制。
中國(guó)國(guó)界線畫(huà)法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國(guó)國(guó)界線畫(huà)法參考樣圖,由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十一條 在地圖上繪制我國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)域界線或者范圍,應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。
行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十二條 在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第十三條 利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的,應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的測(cè)繪成果。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公益性地圖,供無(wú)償使用。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等的變更情況,用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)更新資料。
第三章 地圖審核
第十五條 國(guó)家實(shí)行地圖審核制度。
向社會(huì)公開(kāi)的地圖,應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)審核。但是,景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖除外。
地圖審核不得收取費(fèi)用。
第十六條 出版地圖的,由出版單位送審;展示或者登載不屬于出版物的地圖的,由展示者或者登載者送審;進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由進(jìn)口者送審;進(jìn)口屬于出版物的地圖,依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由出口者送審;生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由生產(chǎn)者送審。
送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)地圖審核申請(qǐng)表;
(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品;
(三)地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的,僅需提交前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的材料。利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的,還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。
第十七條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列地圖的審核:
(一)全國(guó)地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門(mén)特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖;
(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國(guó)外的地圖;
(四)歷史地圖。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國(guó)界線的地圖,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。
第十九條 有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出審核決定。
時(shí)事宣傳地圖、時(shí)效性要求較高的圖書(shū)和報(bào)刊等插附地圖的,應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),作出審核決定。
應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的,應(yīng)當(dāng)即送即審。
第二十條 涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的審核依據(jù)進(jìn)行審核。沒(méi)有明確審核依據(jù)的,由有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)算在地圖審核的期限內(nèi)。
世界地圖、歷史地圖、時(shí)事宣傳地圖沒(méi)有明確審核依據(jù)的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)商外交部進(jìn)行審核。
第二十一條 送審地圖符合下列規(guī)定的,由有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件,并注明審圖號(hào):
(一)符合國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),完整表示中華人民共和國(guó)疆域;
(二)國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定;
(三)不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。
地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時(shí)公告。
第二十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào)。其中,屬于出版物的,應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁(yè)標(biāo)注審圖號(hào)。
第二十三條 全國(guó)性中小學(xué)教學(xué)地圖,由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)、外交部組織審定;地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)組織審定。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得出版、展示、登載、銷售、進(jìn)口、出口不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖,不得攜帶、寄遞不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進(jìn)出境。
進(jìn)口、出口地圖的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)。
第二十五條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)免費(fèi)送交樣本。
第四章 地圖出版
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府出版行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖出版活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法對(duì)地圖出版違法行為進(jìn)行查處。
第二十七條 出版單位從事地圖出版活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具有國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍,并依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十八條 出版單位根據(jù)需要,可以在出版物中插附經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。
第二十九條 任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。
第三十條 出版單位出版地圖,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)版本圖書(shū)館和國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)免費(fèi)送交樣本。
第三十一條 地圖著作權(quán)的保護(hù),依照有關(guān)著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開(kāi)展地理信息開(kāi)發(fā)利用和增值服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)依法審核批準(zhǔn)。
第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi),并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶同意。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)收集、使用規(guī)則,不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個(gè)人信息。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,防止用戶的個(gè)人信息泄露、丟失。
第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫(kù)及其他數(shù)據(jù)庫(kù)不得存儲(chǔ)、記錄含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容?;ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)、出版行政主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。
第三十八條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對(duì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)備案。
第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位對(duì)在工作中獲取的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息,應(yīng)當(dāng)保密。
第四十條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè),提高服務(wù)水平。
第四十一條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng),適用本章的規(guī)定;本章沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)、出版行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入涉嫌地圖違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;
(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實(shí)施地圖違法行為的設(shè)備、工具、原材料等。
第四十四條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,方便公眾查詢。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。
地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度,采取有效措施,保證地圖質(zhì)量。
第四十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)地圖違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;
(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)或者超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事地圖編制活動(dòng)或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)送審而未送審的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定,不需要送審的地圖不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以向社會(huì)通報(bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)審核不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會(huì)公開(kāi)的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),可以向社會(huì)通報(bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件,或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)的,責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào),或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù),或者未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對(duì)的,責(zé)令改正,給予警告,可以處20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的,責(zé)令改正,給予警告,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定;其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)決定。
第八章 附則
第五十七條 軍隊(duì)單位編制的地圖的管理以及海圖的管理,按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本條例自2016年1月1日起施行。國(guó)務(wù)院1995年7月10日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見(jiàn)稿)
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,充分利用部門(mén)之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū);
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū),紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū):
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的;
(五)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021
2021年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
通用標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格
1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中測(cè)繪資質(zhì)58號(hào)文件的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬(wàn)元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格,依照《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其測(cè)繪資質(zhì)58號(hào)文件他測(cè)繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測(cè)、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員,或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員,但不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上測(cè)繪專業(yè)的,對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
5、法定退休人員、兼職人員和沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過(guò)的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等,均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。
四、辦公場(chǎng)所
各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所測(cè)繪資質(zhì)58號(hào)文件:甲級(jí)不少于500平方米,乙級(jí)不少于250平方米,丙級(jí)不少于80平方米,丁級(jí)不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證:甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)考核;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)考核;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)考核。
2、配備專門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員:甲、乙級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全,丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門(mén)質(zhì)檢人員,丁級(jí)測(cè)繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施:有明確的保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書(shū);明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫(kù)房。
2、資料檔案管理考核:甲、乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)考核,取得通過(guò)考核的證明文件;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)考核,取得通過(guò)考核的證明文件;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)考核,取得通過(guò)考核的證明文件。
七、測(cè)繪業(yè)績(jī)
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績(jī):
1、獲獎(jiǎng)情況
申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬(wàn)元,且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元,且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量認(rèn)可。
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件
申請(qǐng)與受理
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。
第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。
第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對(duì)人,提高行政效率,增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū),法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū),勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū);
(四)單位辦公場(chǎng)所證明;
(五)健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;
(六)測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測(cè)繪成果保密管理制度材料。
有誰(shuí)能提供四川省自貢市人民政府令第58號(hào)原文件(包括8個(gè)相關(guān)附件)
自貢市建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法
2005年05月17日 09:43
政府令第58號(hào)
《自貢市建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》已經(jīng)2004年3月30日自貢市第十四屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2004年7月1日起施行。
市長(zhǎng) 羅林書(shū)
二○○四年六月九日
自貢市建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我市建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置管理,保障征地工作的順利進(jìn)行,保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》、《四川省人民政府關(guān)于宜賓等4市征地附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(川府函[2000]385號(hào)文)以及國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置適用本辦法,法律、法規(guī)和國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 征用貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱市轄區(qū),市轄區(qū)包括經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))的農(nóng)民集體所有土地,由市人民政府依法實(shí)行統(tǒng)一征用,市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;征用榮縣、富順縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民集體所有土地,由縣人民政府依法實(shí)行統(tǒng)一征用,縣土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其他任何單位和個(gè)人不得自行征地。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地工作的領(lǐng)導(dǎo);市、縣(區(qū))計(jì)劃、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、公安、糧食、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)依照各自職責(zé),配合土地行政主管部門(mén)做好征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)支持、配合土地行政主管部門(mén)做好征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。
第四條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)服從市、縣人民政府統(tǒng)一征地,依法履行登記手續(xù),及時(shí)領(lǐng)取各種補(bǔ)償、補(bǔ)助,接受安置,按時(shí)交地,任何單位和個(gè)人不得阻撓市、縣人民政府依法統(tǒng)一征地。
第五條 征地工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法和公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格按法定程序,實(shí)行征用土地調(diào)查公告制度、征用土地公告制度、征地補(bǔ)償安置方案公告制度。
第二章 征地程序
第六條 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)政策,對(duì)因建設(shè)需要擬以批次或項(xiàng)目實(shí)施征地的,由具體負(fù)責(zé)實(shí)施征地的土地行政主管部門(mén)向擬征土地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民發(fā)布征用土地調(diào)查公告。
第七條 自征用土地調(diào)查公告發(fā)布之日起,國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門(mén)凍結(jié)辦理房屋改、擴(kuò)、建等有關(guān)手續(xù)。
第八條 自征用土地調(diào)查公告發(fā)布之日起,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行逐戶登記,張榜公示,并依照有關(guān)規(guī)定確認(rèn)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員;土地行政主管部門(mén)對(duì)擬征地范圍內(nèi)的青苗、附著物和房屋進(jìn)行清點(diǎn)、登記、勘丈、核實(shí);對(duì)擬征地范圍的土地面積、地類和擬征地集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地幅員面積、地類進(jìn)行測(cè)繪調(diào)查,依照有關(guān)規(guī)定和程序確定土地權(quán)屬、類別和面積。
第九條 征用土地調(diào)查工作結(jié)束后,由市、縣土地行政主管部門(mén)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)征用土地調(diào)查結(jié)果擬訂征用土地方案,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣人民政府應(yīng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)布征用土地公告,市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第十條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)或依法批準(zhǔn)手續(xù)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù);若未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以土地行政主管部門(mén)的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十一條 市、縣土地行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
第十二條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人要求對(duì)征地補(bǔ)償安置方案舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向有關(guān)市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)提出,由土地行政主管部門(mén)依照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證。
第十三條 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況。舉行聽(tīng)證會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。
第十四條 征地補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
第十五條 征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人。
第十六條 市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理對(duì)征用土地公告內(nèi)容和征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容的查詢或?qū)嵤┲杏嘘P(guān)問(wèn)題的舉報(bào),并接受群眾監(jiān)督。
第三章 征地補(bǔ)償補(bǔ)助
第十七條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地權(quán)屬面積、類別和征用土地面積、類別,在征用土地調(diào)查公告發(fā)布之后,由具有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行實(shí)地測(cè)量(已頒發(fā)《集體土地所有權(quán)證》且已發(fā)生變化的需進(jìn)行修補(bǔ)測(cè)),制作勘測(cè)定界圖,出具勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地應(yīng)進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍測(cè)量。
征用土地面積按實(shí)測(cè)(水平投影)面積計(jì)算。土地類別應(yīng)以土地利用總體規(guī)劃基期年為準(zhǔn),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)分類,作為計(jì)算各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的依據(jù)。
第十八條 征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)以省統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的縣(區(qū))耕地前三年平均年產(chǎn)值為準(zhǔn)。
交通、能源、大型水利、水電等項(xiàng)目建設(shè)用地,征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)以市、縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)、國(guó)土資源和農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)被征土地上一年年產(chǎn)值的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn),不使用縣(區(qū))的平均年產(chǎn)值數(shù)據(jù)。
第十九條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按照本辦法附件1規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)償。
征用土地調(diào)查公告發(fā)布之日起搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、果樹(shù)等不予補(bǔ)償;改變土地用途的按改變前的土地用途予以補(bǔ)償。
征用耕地和其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),按本辦法附件2規(guī)定的倍數(shù)計(jì)算。
第二十條 地上附著物的補(bǔ)償按建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(附件3)、零星及成片經(jīng)濟(jì)林木果樹(shù)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(附件4)、零星花木花卉補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(附件5)、零星用材林木及其他附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(附件6)執(zhí)行。
青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每5年修訂一次,由市人民政府修訂報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條 同一地塊成片種植一種或多種經(jīng)濟(jì)林木果樹(shù)、花木花卉、用材林木及其他附著物等,不按品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、登記、造冊(cè),根據(jù)種植數(shù)量最多的品種的最高限價(jià)按面積進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地或土地依法被全部征用,農(nóng)業(yè)人口全部農(nóng)轉(zhuǎn)非的,依法撤銷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建制。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記,向農(nóng)民公布,并用于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員安置。其財(cái)產(chǎn)涉及債權(quán)、債務(wù)的,應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同享有或承擔(dān),并依法處置。
第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地依法被部分征用后,涉及承包土地調(diào)整的,由征地單位根據(jù)調(diào)整土地工作量向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)支付承包土地調(diào)整費(fèi)。
第四章 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置
第二十四條 征用農(nóng)民集體所有的土地,同時(shí)具備以下條件的人員方可作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助:
一 正住戶口在被征用土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的;
二 依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用、重大事項(xiàng)決定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配等權(quán)利的;
三 依法履行繳納稅金、承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的。
第二十五條 有下列情形之一的,應(yīng)視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助:
一從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)服役的義務(wù)兵和初級(jí)士官;
二原屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,現(xiàn)服有期徒刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的;
三從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生;
四與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立婚嫁關(guān)系依法正常遷入或依法生育的人員;
(五)因國(guó)家大中型水利水電工程建設(shè)需要依法遷入,尚未行使有關(guān)權(quán)利和履行有關(guān)義務(wù)的人員。
第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地或土地依法被全部征用,集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部安置,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織建制經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于土地被征用后人員的安置。
每人的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征用土地面積的土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)之和除以需要全部安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。
市轄區(qū)內(nèi)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)人均高于10000元的按實(shí)計(jì)算,人均低于10000元的,按10000元計(jì)算。榮縣、富順縣土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的保底標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定。
第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被部分征用的,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置數(shù)為征用耕地?cái)?shù)量除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前人均占有耕地?cái)?shù)量;勞動(dòng)力安置數(shù)為征用耕地?cái)?shù)量除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前勞動(dòng)力平均占有耕地的數(shù)量。
第二十八條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征用,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,土地補(bǔ)償費(fèi)??钣糜诙嘤鄤趧?dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,安置補(bǔ)助費(fèi)??钣糜诒徽饔猛恋剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活安置。
每一個(gè)需要安置人員的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征用耕地面積的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之和除以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。市轄區(qū)內(nèi)人均高于10000元的按實(shí)計(jì)算;人均低于10000元的,按10000元計(jì)算,差額首先由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以被征用其他土地面積的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)彌補(bǔ),若還不足,由征地單位補(bǔ)齊。榮縣、富順縣土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的保底標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定。
第二十九條 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后,有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在一定時(shí)限內(nèi)向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提供征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的支付清單。
第三十條 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自愿按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的,征地單位可將其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)作養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定一次性繳入社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市國(guó)土資源局、市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條 農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呙裾姓鞴懿块T(mén)核定的五保戶、孤兒和二等乙級(jí)以上殘疾人員,由征地單位對(duì)每人一次性增發(fā)1000至1500元的生活補(bǔ)助。
第三十二條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在通知規(guī)定的領(lǐng)取期限內(nèi)拒不領(lǐng)取征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用的,有關(guān)費(fèi)用以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的名義專戶儲(chǔ)存,視為已進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第三十三條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,納入所在地街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)按城鎮(zhèn)居民進(jìn)行管理。符合條件的,實(shí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。
第五章 征地拆遷住房安置
第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被全部征用,被征地拆遷農(nóng)民的住房安置,采取下列兩種形式由被拆遷戶自愿選擇,一律不實(shí)行自拆自建。
一貨幣安置。人均建筑面積在20平方米內(nèi)的,按照本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)提高2倍,自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)提高2.5倍予以貨幣安置;人均建筑面積超過(guò)20平方米以上的部分,按照本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)提高0.7倍予以補(bǔ)償,自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)提高1倍予以補(bǔ)償。榮縣、富順縣貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定。
需要貨幣安置的被拆遷戶與征地單位簽訂貨幣安置協(xié)議后自行購(gòu)房的,憑購(gòu)房協(xié)議由征地單位用貨幣安置費(fèi)代被拆遷戶支付購(gòu)房款 ,若有節(jié)余,直接付給被拆遷戶。若被拆遷戶在征地農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)已購(gòu)房,可持房屋產(chǎn)權(quán)證明,經(jīng)核實(shí)后由征地單位一次性將貨幣安置費(fèi)付給被拆遷戶。
二住房安置。征地單位或征地單位委托有關(guān)業(yè)主按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)動(dòng)遷安置房,與被拆遷戶進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。
產(chǎn)權(quán)置換面積標(biāo)準(zhǔn):家庭成員3人以上(含3人)的被拆遷戶,每人可置換建筑面積20平方米;家庭成員1至2人的被拆遷戶,可置換建筑面積40平方米左右的成套磚混結(jié)構(gòu)住房一套。
被拆遷戶與征地單位按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換后,每一產(chǎn)權(quán)戶可以優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)10平方米以內(nèi)的動(dòng)遷安置房。
固定補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn):被拆遷戶在產(chǎn)權(quán)置換面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)對(duì)征地單位實(shí)行固定補(bǔ)差,貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)磚混結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差35元,磚木結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差110元,木柱結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差120元,土墻結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差180元;自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)磚混結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差45元,磚木結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差126元,木柱結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差135元,土墻結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差200元。
優(yōu)惠價(jià):優(yōu)惠面積內(nèi)貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)按每平方米480元計(jì)算,自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)按每平方米550元計(jì)算;超過(guò)優(yōu)惠面積以上的部分,貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)按每平方米680元計(jì)算;自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)按每平方米780元計(jì)算。
被拆遷房屋與動(dòng)遷安置房產(chǎn)權(quán)置換面積部分,征地單位不再對(duì)被拆遷人的房屋作任何補(bǔ)償。被拆遷房屋的殘值歸征地單位。
被拆遷人的房屋與動(dòng)遷安置房產(chǎn)權(quán)置換后的剩余建筑面積,由征地單位按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)提高0.7倍予以補(bǔ)償,自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)提高1倍予以補(bǔ)償。
榮縣、富順縣范圍內(nèi)的固定補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠價(jià)和產(chǎn)權(quán)置換后剩余面積的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定。
貨幣安置和住房安置對(duì)象為被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人家庭成員中符合本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定的人員。
第三十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被部分征用,涉及部分房屋需拆遷、部分農(nóng)業(yè)人口需農(nóng)轉(zhuǎn)非安置的,被征地農(nóng)民的房屋拆遷補(bǔ)償、安置采取下列形式:
一自拆自建。由征地單位對(duì)被拆遷房屋按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高0.5倍予以補(bǔ)償,被拆遷房屋的殘值歸被拆遷戶。自建房地點(diǎn)由規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn),依法劃定宅基地面積。
二集中建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)(中心村或小城鎮(zhèn)內(nèi))。采取限面積置換,按房屋結(jié)構(gòu)實(shí)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)差。被拆遷戶房屋的殘值歸征地單位。補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第三十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每人限面積置換20平方米。被拆遷房屋超過(guò)置換面積部分,由征地單位按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高0.5倍予以補(bǔ)償。
第三十六條 需要拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物以《集體土地建設(shè)用地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或修建時(shí)批準(zhǔn)的法定手續(xù)為依據(jù)。面積由征地單位或委托有關(guān)單位按國(guó)家規(guī)范要求進(jìn)行勘丈核定。
第三十七條 拆遷符合以下所有條件的合法房屋,可按生產(chǎn)辦公(非住宅)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途實(shí)施補(bǔ)償:
一經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途的;
二經(jīng)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營(yíng)用途的;
三經(jīng)工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地位置、面積與規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的位置和面積相一致的;
四經(jīng)稅務(wù)行政主管部門(mén)辦理稅務(wù)登記且具有繳納稅款依據(jù)的。
生產(chǎn)、辦公用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高2.2倍執(zhí)行;商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高2.5倍執(zhí)行。
第三十八條 下列建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償,由被拆遷人按
期自行拆除:
一到期的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物;
二違法、違章建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物;
三征地調(diào)查公告發(fā)布(凍結(jié)封戶)后搶建的建筑物和構(gòu)筑物。
第三十九條 被拆遷人在拆遷安置時(shí)限內(nèi)提前搬遷的,征地單位可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 征地單位對(duì)積極參與、支持征地拆遷工作的有關(guān)人員可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條 房屋拆遷的過(guò)渡安置由被拆遷人自行解決的,在市轄區(qū)范圍內(nèi)每人每月發(fā)給過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)50元;過(guò)渡期超過(guò)18個(gè)月的,由征地單位提高1倍發(fā)給過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。對(duì)貨幣安置和自拆自建的被拆遷戶,由征地單位發(fā)給3個(gè)月的過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。榮縣、富順縣的過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)由縣人民政府制定。
第四十一條 搬家、打灶、誤工補(bǔ)助費(fèi)按本辦法附件7規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助;臨時(shí)建筑物未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的,按本辦法附件8規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 建設(shè)征用、使用土地,依法補(bǔ)償、安置后,當(dāng)事人拒不搬遷的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期搬遷;逾期不搬遷的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),實(shí)行強(qiáng)制搬遷,可處3000元以上20000元以下的罰款。
第四十三條 在征地過(guò)程中,當(dāng)事人不遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,有下列情形之一,情節(jié)輕微的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任:
一敲詐勒索財(cái)物的;
二煽動(dòng)群眾鬧事,影響社會(huì)穩(wěn)定,阻撓國(guó)家建設(shè)的;
三拒絕、阻撓土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第四十四條 土地行政主管部門(mén)及其征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和挪用、截留、擠占征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由市、縣人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。
第七章 附 則
第四十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、 村集體建設(shè)占用集體土地不改變集體土地所有權(quán)單位的,可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限補(bǔ)償;改變集體土地所有權(quán)單位的,可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限一次性補(bǔ)償補(bǔ)助。
第四十七條 本辦法自2004年7月1日起施行。市人民政府2001年2月26日發(fā)布的《自貢市建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》(自貢市人民政府令第47號(hào))和2001年3月13日印發(fā)的《自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置實(shí)施細(xì)則》(自府法規(guī)[2001] 2號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.自貢市建設(shè)征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)及青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2.自貢市建設(shè)征用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)計(jì)算表
3.自貢市建設(shè)征用土地建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
4.自貢市建設(shè)征用土地零星及成片經(jīng)濟(jì)林木果樹(shù)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
5.自貢市建設(shè)征用土地零星花木、花卉補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
6.自貢市建設(shè)征用土地零星用材林木及其他附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
7.自貢市建設(shè)征用土地動(dòng)遷搬家、打灶、誤工補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
8.自貢市建設(shè)征用土地臨時(shí)建筑補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)