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漯河市國土資源局

漯河市位于河南省中部偏南,伏牛山東麓平原和淮北平原交錯地帶,地理坐標為北緯33°24′~33°59′,東經(jīng)113°27′~114°16′。1948年設(shè)立縣級市,1986年升格為省轄市,2003年被列入中原城市群;轄臨潁、舞陽兩縣,以及源匯、郾城、召陵3個區(qū)和1個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);全境東西長76公里,南北寬64公里,總面積2692平方公里,總?cè)丝?57萬人。

李新楨 黨組書記、局長

呂鳴藝 黨組副書記、調(diào)研員

林文藝 黨組成員、副局長

梅迅奇 黨組成員、副局長

郭幸生 黨組成員、副局長

張秋鎖 黨組成員、紀檢組長、土地儲備中心主任

高彥偉 執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長

李新楨簡介:河南葉縣人,1962年8月出生,漢族,中共黨員,大學學歷。1978年3月參加工作,1989年3月入黨。1978年3月~1979年8月,在葉縣廉村鄉(xiāng)當知青;1979年8月~1982年9月,在武漢冶金醫(yī)專醫(yī)療系學習;1982年9月~1988年1月,任冶金部河南地質(zhì)勘探公司二隊職工醫(yī)院醫(yī)生、副院長;1988年1月~1989年3月,任平頂山市新華區(qū)經(jīng)貿(mào)委科員;1989年3月~1992年1月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局科員;1992年1月~1994年6月,任平頂山市新華區(qū)中興路辦事處黨委委員、武裝部長兼黨委秘書;1994年6月~1995年5月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局副局長;1995年5月~1997年12月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局副局長、正科級監(jiān)察員;1997年12月~1998年7月,任平頂山市新華區(qū)青石山辦事處黨委書記;1998年7月~2000年6月,任平頂山市新華區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長;2000年6月~2001年8月,任平頂山市地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長;2001年8月~2002年4月,任平頂山市地質(zhì)礦產(chǎn)局黨組成員;2002年4月~2007年3月,任平頂山市國土資源局黨組成員、副局長;2007年3月~2009年9月,任商丘市國土資源局黨組書記、局長;2009年9月至今,任漯河市國土資源局黨組書記、局長。

【機構(gòu)設(shè)置】局機關(guān)設(shè)辦公室、人事宣教科、財務(wù)統(tǒng)計科、紀檢監(jiān)察室、政策法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源與規(guī)劃管理科、用地審批與土地利用管理科、地籍與測繪管理科(掛行政審批服務(wù)科牌子)等9個科(室),設(shè)國土資源監(jiān)察支隊、土地儲備中心、地產(chǎn)交易所、國有土地管理所、土地勘察測繪隊、土地評估所、城市地理信息中心7個直屬事業(yè)單位,市區(qū)設(shè)郾城、源匯、召陵、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個分局。

【土地資源】截至2010年12月31日,全市土地總面積26.92萬公頃。其中,耕地面積19.11萬公頃,園地面積0.06萬公頃,林地面積0.86萬公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地面積4.61萬公頃,交通運輸用地面積0.95萬公頃,水域及水利設(shè)施用地面積1.23萬公頃,其他土地面積0.1萬公頃。19.11萬公頃耕地中,基本農(nóng)田15.91萬公頃,保護率83.3%,人均耕地1.1畝。

【礦產(chǎn)資源】漯河市已探明的礦產(chǎn)資源為巖鹽,主要分布在舞陽縣境內(nèi),面積80平方公里,總儲量為400億噸,居全國第二位。

【規(guī)劃計劃】2010年,省國土資源廳下達漯河市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標為184公頃,其中,耕地127公頃。全市共報批土地134.3716公頃,其中,耕地126.7695公頃,沒有超計劃批地。全市上報省政府批準和市政府批準的建設(shè)用地全部符合土地利用總體規(guī)劃,沒有違法違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的行為。全面完成了鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作,市政府6月批準了全市鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃。7月,縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃成果全部上報市局備案。

【耕地保護】2010年初,省政府與市政府簽訂耕地保護目標責任書,耕地保有量指標不低于18.9萬公頃,基本農(nóng)田保護面積不低于15.91萬公頃。根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,2010年末,全市耕地面積為19.11萬公頃,高于省政府下達的耕地保有量指標,全市基本農(nóng)田保護面積15.91萬公頃,完成了省政府下達的基本農(nóng)田保護指標。

2010年,全市共完成2009年新增費項目2個,整理土地2.35萬畝,新增耕地754.35畝;新申報2010年新增費項目2個,整理后可新增耕地947.7畝?？⒐を炇樟僳背菂^(qū)李集鄉(xiāng)、召陵區(qū)鄧襄鎮(zhèn)等6個土地整理項目,以及4個2007年度、2個2008年度新增建設(shè)用地土地有償費項目。

2010年,全市通過各級財政自籌資金完成補充耕地儲備項目7個,新增耕地面積224.31公頃,均已通過省國土資源廳核查確認。全市共立項補充耕地儲備項目11批,新增耕地5740.8畝。全年報批用地全部實現(xiàn)了“先補后占”,補充耕地361.6公頃,其中,自行補充耕地224.3公頃,易地補充耕地137.3公頃,連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡。

【節(jié)約集約用地】2010年,按照國土資源部部署,扎實推進國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動。市政府召開了動員會,成立了市長任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導小組,市政府辦公室印發(fā)了《漯河市國土資源節(jié)約集約模范縣(區(qū))創(chuàng)建活動實施方案》,臨潁縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)確定為河南省創(chuàng)建活動試點單位。成立了專項清理領(lǐng)導小組,制訂了實施方案,逐宗摸清了2009年底前批而未供土地底子,并列出推進臺賬,明確責任單位和責任人,實行月通報制度。全年共處置批而未供土地4579畝,區(qū)位調(diào)整613.3畝,有效提高了土地利用效率,解決了一些急需用地項目的用地難題。加強合同監(jiān)管。每宗合同簽訂時,在出讓合同違約責任中,約定交款具體時間、開竣工期限、投資強度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率等控制指標以及相關(guān)違約責任。對沒有按期繳納土地價款的項目單位,按照合同約定下達限期催繳書,逾期不繳的,送交漯河仲裁委員會進行仲裁注銷合同,并沒收保證金,由政府收回重新處置。全年沒有出現(xiàn)一例違約不繳土地出讓金情況。加強土地批后監(jiān)管。依據(jù)《國土資源部關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神,市局出臺了《關(guān)于加強國有建設(shè)用地使用權(quán)批后監(jiān)管工作的意見(試行)》,對已供土地建立臺賬,逐步實行“掛牌施工”現(xiàn)場公示制度,方便社會監(jiān)督。

【服務(wù)重點項目建設(shè)】2010年,會同市發(fā)展改革等部門、各縣(區(qū))政府,確定全市重點項目51個,實行分包領(lǐng)導責任制、內(nèi)部聯(lián)審聯(lián)批制;全市國土資源部門按照“雙保”行動要求,積極開展工作,主動同項目用地單位聯(lián)系,了解項目進展情況,對需要新增建設(shè)用地的項目,及時預審,及時組織材料進行報批,對報批后的土地及時供地,保證項目單位取得合法用地手續(xù),確保了全市51個項目及時落地,沒有一個重點項目因用地問題而影響開工建設(shè)。完成了石武高鐵客運專線、漯阜鐵路等重點項目的征地拆遷和黃河路東段開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

【土地綜合整治】2010年,市委、市政府出臺了《中共漯河市委漯河市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村土地綜合整治、促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實施意見》(漯發(fā)〔2010〕12號)、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(漯辦〔2010〕58號)。土地綜合整治第一批經(jīng)省批準的11個試點村全部啟動,截至2010年底,完成舊村拆遷924.8畝,已復墾590畝;新村建設(shè)完成354畝。上報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃5個,面積3469畝;已掛鉤2批次,面積964畝。

【保障農(nóng)民權(quán)益】及時修訂被征土地地上附著物補償標準。漯河市人民政府及時調(diào)整了2002年出臺的《關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征用土地附著物補償標準的通知》(漯政〔2002〕35號),并以漯政〔2009〕85號文發(fā)布實施。調(diào)整后,附著物補償標準得到了大幅度提高。同時,按照實際情況對年產(chǎn)值標準進行了調(diào)整,年產(chǎn)值從每年960元提高到2000元,增長1倍多,有力維護了被征地農(nóng)民的切身利益。2010年,漯河市保障性住房用地供地計劃面積346.5畝,年底已供應(yīng)保障房用地面積301.2畝,完成率87%。信訪穩(wěn)定工作,層層簽訂目標責任書,完善了局領(lǐng)導分片包干制度,建立起“領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導”的信訪穩(wěn)定機制和工作長效機制。全年共受理來信來訪62起,“12336”舉報40起,上三級交辦13起,現(xiàn)已全部結(jié)案,結(jié)案率達100%,做到了件件有記錄、件件有落實、件件有回音。

【土地市場建設(shè)】嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”制度等有關(guān)規(guī)定,全年出讓土地68宗,199萬平方米,出讓總價款8.3億元。與2010年相比,總價款增長19%。建立崗位、聯(lián)動征收等制度,全年收繳國有土地年租金152萬元。

【基礎(chǔ)工作】全面完成第二次土地調(diào)查工作。各縣(區(qū))第二次調(diào)查成果(農(nóng)村部分)已于2010年9月順利并入國家?guī)?城鎮(zhèn)部分通過省級預檢。市級形成了一套完整的全市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和覆蓋全市的土地利用現(xiàn)狀圖件資料。加強日常登記發(fā)證。共辦理國有土地登記2616宗,其中,他項權(quán)利登記95宗,國有土地使用權(quán)登記2521宗。積極開展集體土地登記工作。在第二次土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,除個別行政村有所有權(quán)糾紛以外,基本完成全市1245個行政村集體土地所有權(quán)登記,頒發(fā)了1884本集體土地所有證,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋。市政府印發(fā)了《漯河市集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作方案》,各縣(區(qū))現(xiàn)基本完成了漯河市集體建設(shè)用地使用權(quán)登記試點工作,在總結(jié)試點經(jīng)驗后,各縣(區(qū))集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作全面鋪開。測繪管理逐步規(guī)范。成立了機構(gòu),完成了12家測繪單位的測繪資質(zhì)復審換證工作,開展了國家版圖意識和地圖市場專項檢查。積極服務(wù)重點項目用地測繪工作,確保了西客站、移民安置點、漯阜鐵路拓寬等重點項目的測量工作圓滿完成。信息化建設(shè),完成了建設(shè)用地監(jiān)管系統(tǒng)運行環(huán)境搭建,土地市場動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)正式運行。完成了市局政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè),電子政務(wù)系統(tǒng)建成啟用?；鶎訃临Y源所建設(shè)全年共投資300余萬元,新建鄉(xiāng)所11個,為市區(qū)22個鄉(xiāng)所配備巡查專用車,配備了51臺電腦,政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋各鄉(xiāng)所。制定了動態(tài)巡查制度,每月對鄉(xiāng)所進行一次不定期抽查暗訪,并進行通報。全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所,41個達到省國土資源廳規(guī)定的優(yōu)秀或達標標準,達標率80%。

【礦產(chǎn)資源管理】《漯河市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008~2015年)》于2010年12月22日通過省國土資源廳評審?？辈旌筒傻V許可證持證率100%,轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)礦山儲量動態(tài)監(jiān)測率達到100%。按時準確出具建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的初審意見。建立了礦產(chǎn)資源補償費征收臺賬,足額按時征收礦產(chǎn)資源補償費。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】制定下發(fā)了《漯河市2010年汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案》,按照市局要求,各縣(區(qū))分局也制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預案。做到了組織體系健全,應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。各縣(區(qū))分局組織人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了排查,并于9月7日根據(jù)河南省地質(zhì)災(zāi)害預警中心雨情通報啟動預警機制,對舞陽縣保和等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)布了災(zāi)害預警,并在電視臺滾動播出。組織企業(yè)編制了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案,市局組織有關(guān)專家于12月16日進行了初審。沒有出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害導致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失事件。

【人事與干部隊伍建設(shè)】2010年2月,漯河市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)漯河市國土資源局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市局行政機構(gòu)改革完成。漯河市國土資源局事業(yè)單位機構(gòu)改革嚴格按照崗位設(shè)置有關(guān)要求,于11月底上報了事業(yè)單位崗位設(shè)置意見,12月漯河市人事局給予批復。認真開展學習型機關(guān)建設(shè),嚴格落實“三會一課”制度和年初制訂的學習計劃,全年共組織黨員干部集中學習3000余人次;觀看各類講座8場次;參加省、市舉辦的各種培訓65人次;邀請省國土資源廳主要業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導就土地新政舉辦全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓班,為有效推廣國土資源管理政策法規(guī)提供了良好的理論輔導與工作指導。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,開展了第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,全市拆除復耕違法用地354.3畝,給予黨政紀處分1人,移送司法機關(guān)6人,有力地震懾了違法用地行為。違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例從10.1%下降為6.7%,低于省定10%的目標。本年度立案查處違法用地56宗,面積27.36公頃(耕地27.16公頃),結(jié)案56宗,結(jié)案率100%。其中,歷年隱漏案件立案28宗,面積19.84公頃(耕地19.84公頃);本年新發(fā)生案件立案28宗,面積7.52公頃(耕地7.32公頃)。動態(tài)巡查制止25宗。與2009年相比,立案查處宗數(shù)、面積分別下降69%、40%。全市全年無重大土地違法違規(guī)案件。

從重落實責任追究機制。按照15號令和漯河市紀委、監(jiān)察局、國土資源局聯(lián)合出臺的《漯河市鄉(xiāng)、村兩級違反土地管理規(guī)定行為責任追究辦法》,對違反土地管理規(guī)定行為的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,其負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,給予相應(yīng)的黨紀政紀處分或組織處理。對前4個月新發(fā)生違法占地較多的兩縣政府發(fā)送了“警示告知函”,對兩縣的縣局領(lǐng)導進行了警示約談,2名所長分別給予撤職和警告處分。國土資源協(xié)管員制度得到落實,加強了村級國土資源協(xié)管員隊伍建設(shè)。2010年,全市有協(xié)管員1245人。

【“兩整治一改革”專項行動】全面開展“兩整治一改革”專項行動,黨組重視,機構(gòu)健全,方案科學,在崗位廉政風險防范工作中,緊緊圍繞權(quán)力運行,抓住“排查、化解、防控”3個環(huán)節(jié),深化開展了廉政風險點排查防控工作。全局共查找個人崗位廉政風險點3110個,制定防范措施3232條;部門及科室廉政風險點635個,制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導權(quán)、人事權(quán)和財務(wù)權(quán)6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風險的工作機制。11月19日,全省國土資源系統(tǒng)廉政風險點排查防控工作經(jīng)驗交流會在漯河市召開,經(jīng)驗在全省推廣,其做法作為全省唯一的地市被中紀委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

(劉云召)

焦作市國土資源局

丁新務(wù) 黨組書記、局長

張正海 黨組成員、市土地儲備中心主任

黃三明 黨組成員、副局長

李承富 黨組成員、副局長

丁長春 黨組成員、副局長

薛東來 黨組成員、副局長(2010年6月)

張鐵鷹 黨組成員、副局長(2010年6月)

徐明新 黨組成員、紀檢組長(2010年6月)

侯寶中 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

王衛(wèi)民 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

【國土資源】2010年,焦作市耕地面積為19.66萬公頃。園地3877公頃,林地62087公頃,草地11082公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地70681公頃,交通用地13184公頃,水域及水利設(shè)施用地33395公頃,其他土地6389公頃。煤炭年產(chǎn)礦量493.37萬噸,建筑石料用灰?guī)r444.87萬噸,水泥用灰?guī)r212.37萬噸,制灰用灰?guī)r38萬噸,熔劑用灰?guī)r36萬噸,耐火粘土2.3萬噸,硫鐵礦4.6萬噸,鐵礬土6.7萬噸,高嶺土3.8萬噸,玻璃用白云巖1.15萬噸。

【耕地保護】2010年,市政府與市、縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導層層簽訂了2010年度耕地保護目標責任書,將耕地保護責任納入各級政府年度考核評價指標體系。同時,進一步嚴格非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田的審查、論證、補劃等工作,落實與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合驗收的工作制度,全年補充非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地15748畝,耕地面積繼續(xù)穩(wěn)定在289萬畝,基本農(nóng)田保持在242萬畝,連續(xù)第12年實現(xiàn)了耕地占補平衡和基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,受到了省廳和國家的好評。

【測繪市場管理】2010年,市國土資源局對測繪任務(wù)的備案、測繪成果的匯交及涉密測繪成果的管理都作了進一步的明確,完成了10個測繪項目備案和11個測繪成果的匯交。開展了焦作市坐標系統(tǒng)統(tǒng)一化建設(shè)工程,確定了省測繪工程院作為技術(shù)協(xié)作單位,建立了統(tǒng)一的焦作市地方坐標系,將西安80坐標系的D級GPS坐標成果和焦作市原城建坐標控制網(wǎng)成果轉(zhuǎn)換到新的焦作市地方統(tǒng)一坐標系中。開展了測繪資質(zhì)復審換證工作。對全市符合換證條件的25家測繪單位進行了初審和資質(zhì)上報,批準19家。另新申報測繪單位兩家,獲省測繪局批準。開展地圖市場檢查22次,查封、收繳違規(guī)地圖產(chǎn)品68件,其中“三無”地圖28幅、地球儀21個、涉及政治性問題的地圖產(chǎn)品14件,涉及的生產(chǎn)及銷售單位5家,未發(fā)現(xiàn)存在泄密隱患的地圖。

【地政地籍管理】2010年12月,六縣(市)、四區(qū)(高新區(qū)并入山陽區(qū))的第二次土地調(diào)查成果(農(nóng)村部分)順利通過省級預檢。全市共投入調(diào)查經(jīng)費2173萬元,調(diào)查宗地4.96萬余宗,完成了建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地93.67平方公里調(diào)查及建庫工作,查清了3972.6平方公里土地的分類、權(quán)屬、界線、面積等利用狀況,各項成果順利通過省廳預檢。圓滿完成了2010年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。本年度變更調(diào)查工作采取了變更調(diào)查與遙感監(jiān)測同步進行的方法,初步實現(xiàn)了從“以數(shù)管地”向“以圖管理”的轉(zhuǎn)變。

【土地利用管理】2010年,全年組織建設(shè)用地交易73宗、面積4348畝,收繳土地出讓金12.17億元,確保了土地市場需求。加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管,供應(yīng)經(jīng)濟適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房用地1138畝。

【國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動】2010年,以武陟、孟州、沁陽和沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作循環(huán)經(jīng)濟區(qū)5個國家級和省級試點區(qū)為重點,積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動,建設(shè)標準廠房109萬平方米?；I集土地儲備資金1.8億元,儲備土地1254畝,盤活存量建設(shè)用地1170畝?？茖W編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,嚴格設(shè)立了礦產(chǎn)資源保護區(qū)、開發(fā)區(qū)和禁采區(qū),加強礦產(chǎn)資源開采準入管理,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局。大力推進礦產(chǎn)資源整合,指導縣(市)區(qū)編制完成了22個礦區(qū)、5個重點礦種、82家采礦權(quán)整合實施方案,為促進全市礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。山陽區(qū)以焦作循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點做好土地節(jié)約集約利用工作,引進項目12個,節(jié)約耕地1000余畝。

【建設(shè)用地管理】2010年,全市各級國土資源部門堅持“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”的原則,緊緊圍繞全市149個省、市級重點項目,統(tǒng)籌安排土地利用計劃,先后完成新月鐵路第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺山支線、博愛縣天然氣利用等18個國家和省市重大建設(shè)項目用地預審;上報建設(shè)用地57個批次2.58萬余畝,批回土地7233畝,爭取新增報批用地2萬余畝,及時供地1.4萬畝,有力保障了職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等123個重點項目和民生項目用地。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,爭取使用掛鉤指標3870畝,縣域重點項目用地得到有力保障。被國土資源部評為全國“雙保工程”先進單位。

【土地整理】2010年,焦作市爭取省級新增建設(shè)用地土地有償使用費2.44億元,組織實施了11個土地整治項目,整理土地規(guī)模達17.2萬畝。

【土地綜合整治】2010年,全市土地綜合整治工作順利推進,確定了孟州錢溝村、東孟莊村為省級試點,整治規(guī)模44.29公頃。

【礦產(chǎn)開發(fā)管理】2010年,與省地質(zhì)勘查技術(shù)部門協(xié)作,著力解決礦業(yè)權(quán)設(shè)置中的證庫不符、礦權(quán)飄移、礦區(qū)范圍重疊等問題,實地核查了146家礦山企業(yè),換證118個,埋設(shè)定界控制點363個,解決了85家礦山企業(yè)邊界問題。落實采礦許可證全國統(tǒng)一配號規(guī)定,為160家采礦企業(yè)辦理了統(tǒng)一配號發(fā)證。完成139家礦山企業(yè)儲量動態(tài)檢測,全市采礦持證率和動態(tài)檢測率均達100%。全年征收礦產(chǎn)資源補償費2905萬元,采礦權(quán)價款和采礦權(quán)使用費137萬元。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,全市舉辦基層國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓班26期,培訓人員1533人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治簡明讀本4030本、簡明彩頁1800份;出動110余人次排查出重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(區(qū)、段)80多處,其中大型隱患點1處、中型隱患點14處,列入市級防治方案的重要隱患點(區(qū)、段)15處;完善更新了市、縣(市)區(qū)群測群防行政體系和群測群防點基本信息臺賬,明確監(jiān)測人員70人、監(jiān)測責任人55人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡1330份;投資1.2萬余元購買了發(fā)電機、手持防水喇叭、防水手電筒、雨衣、雨鞋等應(yīng)急救災(zāi)物資,并在修武縣西村鄉(xiāng)組織了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急演練。沁陽市、博愛縣獲全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”。與氣象部門聯(lián)合發(fā)布全市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象三級預警預報9次。

【礦山環(huán)境保護與治理】完成了《焦作市礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2006~2015)》修編工作,規(guī)劃治理恢復資金23億元;建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度,全年共編制《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案》、簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復責任書》55份,存儲礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金380余萬元;組織了4個地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目的竣工驗收和兩個項目的實施,全年完成治理資金1100萬元;編制完成了《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程三年實施方案(2010~2012年)》和可行性研究報告,爭取國家2010年資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金1億元。編制完成了《焦作市2010年地下水環(huán)境監(jiān)測工作報告》,地下水監(jiān)測工作運行正常。

【儲量管理】規(guī)范礦山儲量動態(tài)檢測工作,全市139個礦山企業(yè)中有138個完成了礦山儲量動態(tài)檢測驗收備案工作,其中甲類礦山17個、完成比例100%,乙類礦山121個、完成比例99%;對全市13個礦山儲量動態(tài)檢測機構(gòu)三年來礦山儲量動態(tài)檢測工作情況進行了考核,重新組織向省國土資源廳申報了11家礦山儲量動態(tài)檢測工作資質(zhì)單位,淘汰了兩家礦山儲量動態(tài)檢測考核不合格單位。

【云臺山世界地質(zhì)公園】2010年5月15~20日,組織開展了中國云臺山世界地質(zhì)公園宣傳周活動。參加了河南省“十大最優(yōu)美的地質(zhì)景觀”評比活動,焦作云臺山紅石峽水體景觀和神農(nóng)山“龍脊長城”景觀雙雙入選河南省“十大優(yōu)美地質(zhì)景觀”;建立更新了中國云臺山世界地質(zhì)公園網(wǎng)站;完成了云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作;組織完成了云臺山世界地質(zhì)公園博物館的設(shè)計工作;成功申報了云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護項目,財政部批復地質(zhì)遺跡保護資金1160萬元。云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)博物館建設(shè)工作全面啟動,完成了地質(zhì)博物館方案設(shè)計和工程地質(zhì)勘探以及云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。

【礦產(chǎn)勘查管理】2010年,全年未發(fā)現(xiàn)違法勘查行為,勘查持證率達100%。組織了全市3個探礦權(quán)的清理工作。按照國土資源部與市政府簽訂的協(xié)議,認真組織,對河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司實施的焦作市恩村煤層氣勘查項目進行了四次督察,確保了探礦權(quán)人依法探礦。對全市地熱資源進行了調(diào)查,組織向省國土資源廳申報了焦作市淺層地熱資源普查項目,完成了對溫縣地熱普查項目的驗收。

【焦作礦山公園】焦作縫山國家礦山公園建設(shè)資格于2010年5月份獲國土資源部批準,是一座以展示煤礦開采遺跡景觀為主體,以石灰?guī)r采礦遺跡治理、地面塌陷遺跡治理等環(huán)境更新、生態(tài)恢復手段展示為核心,并融合古代瓷窯遺址、現(xiàn)代影視城等人文景觀于一體的綜合性礦山公園。礦山公園的功能布局設(shè)計為焦煤集團白云有限公司和北山縫山公園兩個核心景區(qū)、一個森林公園輔助景區(qū),規(guī)劃面積11.67平方公里,已經(jīng)建成的面積為5平方公里。

【國土資源規(guī)劃與科技】2010年6月,焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃已按照要求編制完成,并通過省國土資源廳審查。全市共有11個項目立項,分別為沁陽市土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、河南焦作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價、孟州市市區(qū)土地級別與基準地價更新報告、孟州市土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、溫縣第二次土地調(diào)查及土地利用研究、溫縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、電子政務(wù)平臺綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、武陟縣黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃、武陟縣土地利用總體規(guī)劃修編研究、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究;4個項目通過省廳科技鑒定:修武縣城區(qū)土地級別與基準地價更新報告、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、焦作市國土資源電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)、博愛縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究;5個科技項目獲省廳獎勵:焦作市土地利用總體規(guī)劃研究和焦作市“金土工程”一期建設(shè)研究獲一等獎,焦作市黃河灘區(qū)土地開發(fā)利用綜合研究獲二等獎,沁陽市土地登記資料公開查詢系統(tǒng)建設(shè)和沁陽市城鎮(zhèn)土地定級與基準地價更新調(diào)整獲三等獎。

【人事教育】2010年,市國土資源局繼續(xù)在教育培訓和國土資源文化建設(shè)上下工夫,完成了“三定”方案的報批,新增科室3個,新增正科級職位5個,新增編制人數(shù)5人;調(diào)整了地產(chǎn)交易中心編制體制,保留了“地產(chǎn)交易中心”機構(gòu),核定編制7名,對職能職責重新進行了調(diào)整。組織了局機關(guān)的公開競聘工作,提拔14名正科、8名副科,涉及崗位變動23人。對5個縣(市)局和5個分局及部分二級機構(gòu)的干部進行了調(diào)整和輪崗,共提拔正科8名、副科17名。組織22人參加局長培訓班,組織安排1名處級干部和1名科級干部參加市委黨校學習,圓滿完成了四城區(qū)143名地礦人員的接收工作。組織參加了省廳組織的優(yōu)秀、先進、達標基層國土資源鄉(xiāng)所活動,全市共有61個鄉(xiāng)所受到省廳表彰,爭取省政府補助經(jīng)費163.215萬元。開展向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款和“愛心一日捐”活動,共捐款58870元。參加建廳十周年文藝匯演,修武局的舞蹈《歡聚一堂》獲一等獎。

【土地收購儲備】2010年,市土地收購儲備中心共儲備土地1253.37畝,其中收購土地432.8畝,收回土地175.79畝,新增地644.78畝,超出市局下達目標95.6畝。供應(yīng)土地15宗1220.2畝,實現(xiàn)儲備收益23140.205萬元?；I集土地儲備資金1.8億元,按時償還到期貸款1.14億元,支付土地儲備專項資金6616.26萬元,償還貸款利息支出1341.12萬元。全年返還14宗土地儲備成本6005.7萬元,爭取市財政撥付土地收益基金241萬元,追回欠款40.27萬元。工業(yè)集聚區(qū)完成13個項目的勘測定界工作,用地面積1335.49畝,上報征收土地2291.96畝,供應(yīng)新上項目用地5宗880.72畝,收繳土地出讓金4085萬元。抓好黃河灘土地整理補充耕地指標管理,銷售補充耕地指標1850畝,銷售收入1660.49萬元,收繳1155萬元。為南水北調(diào)、工業(yè)集聚區(qū)、城際鐵路等項目提供補充耕地指標4500余畝。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。完成南水北調(diào)控規(guī)區(qū)土地調(diào)查4004.36畝,完成農(nóng)地儲備11宗104.13畝,配合辦理工程建設(shè)用地手續(xù)15宗2500畝。加強儲備土地管理,嘗試競爭性短期出租,實現(xiàn)儲備土地短期利用收入8.04萬元。

【信息化建設(shè)】2010年,市國土資源局改造升級了綜合事務(wù)管理、建設(shè)用地審批、采礦權(quán)和土地登記等電子政務(wù)系統(tǒng),錄入各類國土資源管理數(shù)據(jù)信息4萬余份,全年網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)審批報件2460件,公文收發(fā)1345件,各類文件材料內(nèi)網(wǎng)傳輸8342件,公開政務(wù)信息1050條,辦理“政府在線”舉報、咨詢129條,連續(xù)四年被國土資源部評為“全國政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”,在全國地市級網(wǎng)站測評中排名第八位,“金土工程”項目獲省廳科技進步一等獎。

【土地執(zhí)法監(jiān)察】2010年,市國土資源局進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,制定了《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法》、《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》、《焦作市違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法(試行)》等制度,在落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制和責任追究制的基礎(chǔ)上,充分利用12336信息平臺,對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早查處;同時,積極主動與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門(單位)結(jié)合,對于影響較大的土地違法案件進行聯(lián)合辦案,有效打擊了違法用地行為,從而達到查處一案、震懾一方的目的。全年共發(fā)生土地違法行為131宗,對符合立案條件的74宗進行了立案查處,查處違法用地面積59.4334公頃,結(jié)案率達98.2%。

【第十次全市衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查】2010年,市國土資源局按照省國土資源廳《關(guān)于應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展2009年度(第十次)土地執(zhí)法檢查工作的通知》精神,組織召開了焦作市第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,就土地衛(wèi)片執(zhí)法檢察工作進行了安排和部署,并對階段性工作提出具體要求,同時,及時向市政府匯報,取得了市政府對此項工作的高度重視,副市長賈書君多次主持召開了相關(guān)職能部門參加的“衛(wèi)片執(zhí)法檢查專題會”,保證了衛(wèi)片工作的順利開展。第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過驗收,衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及276個圖斑、335宗地,監(jiān)測面積為12785.77畝,農(nóng)用地面積為9575.84畝,其中新增建設(shè)用地195宗,面積為9580.95畝,軍用土地1宗,面積為61.6畝,實地偽變化140宗,面積為2963.61畝。全市違法用地占用耕地面積與新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例為1.01%。

【礦政執(zhí)法監(jiān)察】2010年3月,市政府印發(fā)了《焦作市開展打擊非法采礦專項整治行動實施方案》(焦政辦〔2010〕86號)和《焦作市打擊非法采礦行為和對非煤持證礦山進行集中治理整頓通告》,市國土資源局根據(jù)市政府文件精神,在全市范圍內(nèi)開展了打擊非法采礦專項整治行動。共排查出非法采礦點439處,依法取締非法采礦點439處。沒收采礦工具和采礦設(shè)備210余件,切斷運礦道路21條,遣散人員115人,沒收非法采出礦產(chǎn)品10噸,關(guān)停焦矸窯113座,清理道路兩側(cè)礦產(chǎn)品堆放點43處,清理礦產(chǎn)品3100余噸,有效地打擊了非法采礦行為。

【信訪工作】2010年,市國土資源局繼續(xù)堅持信訪工作“日報告、周研判、旬督查、季通報”制度,深入開展重大建設(shè)項目信訪評估工作,加大了從源頭預防和減少信訪矛盾的發(fā)生。組織開展了矛盾糾紛排查百日競賽活動和領(lǐng)導干部定期接訪、下訪工作。全年共受理信訪事項331起,較去年下降20%,排查化解各類疑難信訪事項40起,辦理上級交辦信訪事項38起,結(jié)案率100%,群眾滿意率達90%以上,被省廳推薦為全國國土資源系統(tǒng)信訪工作先進單位。

【檔案管理】2010年,投入16萬元,對檔案室軟硬件進行了全面更新改造,檔案規(guī)范化、制度化、信息化標準得到了進一步顯現(xiàn),檔案查詢服務(wù)更加便捷快速。全年整理各類檔案6828卷,文書檔案3691卷,業(yè)務(wù)檔案3137卷,累計提供檔案信息服務(wù)2150多人次,順利通過了省一級檔案管理達標驗收。

【12336舉報電話】2010年,共接到舉報電話994起,其中受理國土資源違法線索435起,接省廳轉(zhuǎn)辦函33件,政策咨詢電話526起。經(jīng)核查確認屬實的有307起,無效件161起,其中舉報土地違法的283起,礦產(chǎn)資源違法的24起,群眾滿意率達99%。

【“保障經(jīng)濟發(fā)展、保護耕地紅線”工程】2010年,市國土資源局根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,在全市國土資源系統(tǒng)開展“保增長、保紅線”工作。全年共上報審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡,省國土資源廳獎勵2000畝用地指標。

【企業(yè)服務(wù)年活動】2010年3月,市國土資源局開展“項目服務(wù)年”活動,對納入全省聯(lián)審聯(lián)批范圍的38個重大項目和市111個重點項目,按時間節(jié)點要求采取特事特辦、領(lǐng)導分包、限期辦結(jié)等措施,全年共上報57個用地批次,報批建設(shè)用地2.5萬畝,在全省17個地市排名第六。保障了職教園區(qū)、山陽循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、武西桃花峪黃河大橋、太極拳養(yǎng)生基地、趙固鐵路、廈工工業(yè)園二期、修正藥業(yè)、北大附中、多生多等全市各類重點項目用地123個,被市政府評為項目服務(wù)先進單位。

(朱兵)

關(guān)于2022年甘肅省測繪資質(zhì)復審換證時間

關(guān)于2022年甘肅省測繪資質(zhì)復審換證時間還沒出，但是可以根據(jù)2021年的通知大概推測在9月左右。

2021年通知內(nèi)容：全省甲、乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)于2021年9月15日前提交申請和材料,全省丙、丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)于2021年10月15日前提交申請和材料。因測繪單位原因造成2021年11月30日前仍未提交合格的材料,導致12月31日前未完成復審換證的,視為自動放棄此次復審換證的權(quán)利。

測繪資質(zhì)是測繪專業(yè)必須具備的資質(zhì)，資質(zhì)等級為甲、乙兩級。