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仙桃市自然資源和規(guī)劃局

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您當(dāng)前的位置：仙桃市自然資源和規(guī)劃局 新聞資訊 公示公告

索 引 號： 011378025/2021-60828 信息類別： 其他

發(fā)布機(jī)構(gòu)： 仙桃市自然資源和規(guī)劃局 發(fā)文日期： 2021-11-08

標(biāo) 題： 湖北澤田工程咨詢有限公司 申請測繪資質(zhì)主要信息公開表

文 號： 效力狀態(tài)： 有效

湖北澤田工程咨詢有限公司 申請測繪資質(zhì)主要信息公開表

發(fā)布時間：2021-11-08 17:06 來源：仙桃市自然資源和規(guī)劃局

湖北澤田工程咨詢有限公司申請測繪資質(zhì)主要信息公開表（試行）

一、單位基本情況及所申請資質(zhì)等級類別

單位名稱

湖北澤田工程咨詢有限公司

單位性質(zhì)

民營企業(yè)

注冊地址

仙桃市仙桃大道與絲寶路交匯處三豐鼎城9號樓幢1單元S112號房

法定代表人

李良棟

已有資質(zhì)等級類別

乙級：攝影測量與遙感：攝影測量與遙感外業(yè)、攝影測量與遙感內(nèi)業(yè)；地理信息系統(tǒng)工程：地理信息數(shù)據(jù)采集(設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域以下。)、地理信息數(shù)據(jù)處理(設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域以下。)、地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)(設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域以下。)、地理信息軟件開發(fā)；工程測量：控制測量(三等以下。)、地形測量(1：500比例尺，30平方公里以下；1：1000比例尺，50平方公里以下；1：2000比例尺，80平方公里以下；1：5000比例尺，100平方公里以下；1：1萬比例尺，200平方公里以下。)、規(guī)劃測量(總建筑面積50萬平方米以下；國家重點(diǎn)建設(shè)工程不得承擔(dān)。)、建筑工程測量(建筑范圍1平方公里以下，單個建筑物10萬平方米以下。)、市政工程測量(特大城市一般道路、大中等城市主干道路、一般立交橋。)、水利工程測量(不得承擔(dān)特大型水利水電工程。)、線路與橋隧測量(300km以下的線路，多孔跨徑總長在100m以下的橋梁，4km以下的隧道。)、礦山測量(礦區(qū)控制面積200平方公里以下。)；不動產(chǎn)測繪：地籍測繪(日常地籍調(diào)查及設(shè)區(qū)的市級以下地籍總調(diào)查中的地籍測繪。)、房產(chǎn)測繪(規(guī)劃許可證載單棟建筑面積10萬平方米以下；單個合同標(biāo)的不超過建筑面積200萬平方米。)、行政區(qū)域界線測繪；地圖編制：地形圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、教學(xué)地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、全國及地方政區(qū)地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、電子地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、真三維地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、其他專用地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)。***

申請資質(zhì)等級類別

乙級：攝影測量與遙感(不得承攬兩個及以上省級行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目，線狀項(xiàng)目除外)、工程測量(不得從事二等及以上控制測量、國家建設(shè)重點(diǎn)工程的規(guī)劃測量、單個建筑物10萬平方米及以上的建筑工程測量、特大型水利水電工程測量、4千米及以上隧道工程測量)、界線與不動產(chǎn)測繪(不得從事國界線測繪、規(guī)劃許可證載單棟建筑10萬平方米及以上的房產(chǎn)測繪)、地理信息系統(tǒng)工程(不得承攬兩個及以上省級行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目)。***

二、專業(yè)技術(shù)人員

測繪專業(yè)中級技術(shù)人員

序

號

姓名

性別

年齡

備注

1

涂陽耀

男

30

2

李書超

男

36

3

吳晶

女

30

4

何業(yè)兵

男

41

5

廖珍

女

35

#為2021版新測繪資質(zhì)管理政策實(shí)施前測繪單位已有的用于申請測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。按照《測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》，這部分人員在不離開本單位的前提下，實(shí)行“老人老辦法”，原認(rèn)定的專業(yè)和職稱等級繼續(xù)有效。

測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員

序

號

姓名

性別

年齡

專業(yè)

1

羅文明

男

34

所學(xué)專業(yè)：水利水電；職稱專業(yè)：水利水電

2

劉立軍

男

27

所學(xué)專業(yè)：建筑工程；職稱專業(yè)：水利水電

3

李書瑾

男

53

所學(xué)專業(yè)：計算機(jī)；職稱專業(yè)：計算機(jī)

三、技術(shù)裝備

序號

技術(shù)裝備類型和精度

技術(shù)裝備品牌型號

數(shù)量

1

手持測距儀

優(yōu)利德LM60e

1

2

手持測距儀

優(yōu)利德LM60e

1

3

手持測距儀

優(yōu)利德LM60e

1

4

手持測距儀

優(yōu)利德LM60e

1

5

手持測距儀

優(yōu)利德LM60e

1

5

水準(zhǔn)儀（不低于S1級精度）

蘇州一光DSZ1

1

7

GNSS接收機(jī)（不低于5mm+1ppm精度）

合眾思壯G10

1

8

GNSS接收機(jī)（不低于5mm+1ppm精度）

合眾思壯G10

1

9

GNSS接收機(jī)（不低于5mm+1ppm精度）

合眾思壯G10

1

10

全站儀（不低于2秒級精度）

南方NTS-362R4L

1

11

全站儀（不低于2秒級精度）

南方NTS-332R4

1

12

地理信息處理軟件

南方數(shù)碼CASS10

1

13

地理信息處理軟件

南方數(shù)碼CASS10

1

14

攝影測量系統(tǒng)

DH-GridV1.0版全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)

4

15

攝影測量系統(tǒng)

DH-GridV1.0版全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)

4

四、體系制度要求

具體要求

申請單位情況

（填符合或不符合）

一、測繪地理信息安全保障措施和管理制度要求

基本要求

1.設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。

符合

2.從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育。

符合

3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。

符合

4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。

符合

5.涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬；涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應(yīng)粘貼密級標(biāo)識；涉密計算機(jī)、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行物理隔離；涉密計算機(jī)外接端口封閉管理。

符合

6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。

符合

7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存，實(shí)行可追溯管理。

符合

8.從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

符合

導(dǎo)航電子地圖制作補(bǔ)充要求

1.涉密網(wǎng)絡(luò)應(yīng)配備系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和安全審計員。

符合

2.保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)確定安全控制區(qū)域，采取電子監(jiān)控、防盜報警等必要的安全防范措施。

符合

配置符合要求的安全保密專用產(chǎn)品，包括身份鑒別、訪問控制、安全審計、保密技術(shù)防護(hù)（三合一）、漏洞掃描、計算機(jī)病毒查殺、邊界安全防護(hù)和數(shù)據(jù)庫安全等產(chǎn)品。

符合

4.軟件開發(fā)不得在保密要害部門部位內(nèi)進(jìn)行。

符合

5.未經(jīng)單位安全保密工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，單位內(nèi)部涉密測繪成果不得采用移動存儲介質(zhì)進(jìn)行交換，應(yīng)基于涉密網(wǎng)絡(luò)操作，并進(jìn)行審計。

符合

6.涉密測繪成果對外提供應(yīng)配置專人專機(jī)。專機(jī)需安裝安全審計軟件，進(jìn)行實(shí)時審計。

符合

7.配置紅黑電源。

符合

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)補(bǔ)充要求

存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。

符合

二、技術(shù)和質(zhì)量保證體系要求

機(jī)構(gòu)人員

1.設(shè)立技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。

符合

2.明確技術(shù)和質(zhì)量管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備中級及以上測繪專業(yè)技術(shù)職稱。

符合

3.配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)檢人員。質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)是測繪專業(yè)技術(shù)人員。

符合

管理制度

4.建立健全技術(shù)管理制度，明確技術(shù)設(shè)計、技術(shù)處理和技術(shù)總結(jié)等要求。其中簡單、日常性的測繪項(xiàng)目可以制定《作業(yè)指導(dǎo)書》。

符合

5.建立健全質(zhì)量檢查管理制度，明確過程檢查、最終檢查、質(zhì)量評定、檢查記錄和檢查報告等要求。

符合

6.建立健全人員培訓(xùn)與崗位管理制度，明確崗位職責(zé)、崗前培訓(xùn)考核、繼續(xù)教育等要求。

符合

7.建立健全測繪儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)管理制度，明確測繪儀器設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)、日常管理等要求。

符合

其他

測繪技術(shù)和質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

符合

三、測繪成果和資料檔案管理制度要求

機(jī)構(gòu)人員

1.設(shè)立測繪成果和資料檔案管理機(jī)構(gòu)。

符合

2.明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及崗位職責(zé)。

符合

管理制度

3.建立健全測繪成果和資料檔案管理制度，明確測繪成果接收、整理、保管、使用、銷毀以及建立臺賬等管理要求。

符合

4.建立健全測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護(hù)制度。

符合

設(shè)施設(shè)備

5.有專門的測繪成果和資料檔案庫房，具備防盜、防火、防潮、防光、防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施。

符合

6.配有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪成果和資料檔案專用柜架、專用數(shù)據(jù)存儲設(shè)備。

符合

其他

測繪成果和資料檔案管理應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

符合

仙桃市人民政府辦公室主辦

仙桃市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局承辦

聯(lián)系方式：0728-3314426

鄂公網(wǎng)安備 42900402000120號

鄂ICP備06003809號

政府網(wǎng)站標(biāo)識碼：4290040001

版權(quán)所有 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載

焦作市國土資源局

丁新務(wù) 黨組書記、局長

張正海 黨組成員、市土地儲備中心主任

黃三明 黨組成員、副局長

李承富 黨組成員、副局長

丁長春 黨組成員、副局長

薛東來 黨組成員、副局長(2010年6月)

張鐵鷹 黨組成員、副局長(2010年6月)

徐明新 黨組成員、紀(jì)檢組長(2010年6月)

侯寶中 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

王衛(wèi)民 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

【國土資源】2010年,焦作市耕地面積為19.66萬公頃。園地3877公頃,林地62087公頃,草地11082公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地70681公頃,交通用地13184公頃,水域及水利設(shè)施用地33395公頃,其他土地6389公頃。煤炭年產(chǎn)礦量493.37萬噸,建筑石料用灰?guī)r444.87萬噸,水泥用灰?guī)r212.37萬噸,制灰用灰?guī)r38萬噸,熔劑用灰?guī)r36萬噸,耐火粘土2.3萬噸,硫鐵礦4.6萬噸,鐵礬土6.7萬噸,高嶺土3.8萬噸,玻璃用白云巖1.15萬噸。

【耕地保護(hù)】2010年,市政府與市、縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂了2010年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,將耕地保護(hù)責(zé)任納入各級政府年度考核評價指標(biāo)體系。同時,進(jìn)一步嚴(yán)格非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田的審查、論證、補(bǔ)劃等工作,落實(shí)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合驗(yàn)收的工作制度,全年補(bǔ)充非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地15748畝,耕地面積繼續(xù)穩(wěn)定在289萬畝,基本農(nóng)田保持在242萬畝,連續(xù)第12年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,受到了省廳和國家的好評。

【測繪市場管理】2010年,市國土資源局對測繪任務(wù)的備案、測繪成果的匯交及涉密測繪成果的管理都作了進(jìn)一步的明確,完成了10個測繪項(xiàng)目備案和11個測繪成果的匯交。開展了焦作市坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一化建設(shè)工程,確定了省測繪工程院作為技術(shù)協(xié)作單位,建立了統(tǒng)一的焦作市地方坐標(biāo)系,將西安80坐標(biāo)系的D級GPS坐標(biāo)成果和焦作市原城建坐標(biāo)控制網(wǎng)成果轉(zhuǎn)換到新的焦作市地方統(tǒng)一坐標(biāo)系中。開展了測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作。對全市符合換證條件的25家測繪單位進(jìn)行了初審和資質(zhì)上報,批準(zhǔn)19家。另新申報測繪單位兩家,獲省測繪局批準(zhǔn)。開展地圖市場檢查22次,查封、收繳違規(guī)地圖產(chǎn)品68件,其中“三無”地圖28幅、地球儀21個、涉及政治性問題的地圖產(chǎn)品14件,涉及的生產(chǎn)及銷售單位5家,未發(fā)現(xiàn)存在泄密隱患的地圖。

【地政地籍管理】2010年12月,六縣(市)、四區(qū)(高新區(qū)并入山陽區(qū))的第二次土地調(diào)查成果(農(nóng)村部分)順利通過省級預(yù)檢。全市共投入調(diào)查經(jīng)費(fèi)2173萬元,調(diào)查宗地4.96萬余宗,完成了建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地93.67平方公里調(diào)查及建庫工作,查清了3972.6平方公里土地的分類、權(quán)屬、界線、面積等利用狀況,各項(xiàng)成果順利通過省廳預(yù)檢。圓滿完成了2010年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。本年度變更調(diào)查工作采取了變更調(diào)查與遙感監(jiān)測同步進(jìn)行的方法,初步實(shí)現(xiàn)了從“以數(shù)管地”向“以圖管理”的轉(zhuǎn)變。

【土地利用管理】2010年,全年組織建設(shè)用地交易73宗、面積4348畝,收繳土地出讓金12.17億元,確保了土地市場需求。加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管,供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房用地1138畝。

【國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動】2010年,以武陟、孟州、沁陽和沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)5個國家級和省級試點(diǎn)區(qū)為重點(diǎn),積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房109萬平方米?；I集土地儲備資金1.8億元,儲備土地1254畝,盤活存量建設(shè)用地1170畝?？茖W(xué)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,嚴(yán)格設(shè)立了礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)和禁采區(qū),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入管理,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合,指導(dǎo)縣(市)區(qū)編制完成了22個礦區(qū)、5個重點(diǎn)礦種、82家采礦權(quán)整合實(shí)施方案,為促進(jìn)全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。山陽區(qū)以焦作循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)做好土地節(jié)約集約利用工作,引進(jìn)項(xiàng)目12個,節(jié)約耕地1000余畝。

【建設(shè)用地管理】2010年,全市各級國土資源部門堅持“有限指標(biāo)保重點(diǎn),一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則,緊緊圍繞全市149個省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排土地利用計劃,先后完成新月鐵路第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺山支線、博愛縣天然氣利用等18個國家和省市重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審;上報建設(shè)用地57個批次2.58萬余畝,批回土地7233畝,爭取新增報批用地2萬余畝,及時供地1.4萬畝,有力保障了職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等123個重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,爭取使用掛鉤指標(biāo)3870畝,縣域重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到有力保障。被國土資源部評為全國“雙保工程”先進(jìn)單位。

【土地整理】2010年,焦作市爭取省級新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)2.44億元,組織實(shí)施了11個土地整治項(xiàng)目,整理土地規(guī)模達(dá)17.2萬畝。

【土地綜合整治】2010年,全市土地綜合整治工作順利推進(jìn),確定了孟州錢溝村、東孟莊村為省級試點(diǎn),整治規(guī)模44.29公頃。

【礦產(chǎn)開發(fā)管理】2010年,與省地質(zhì)勘查技術(shù)部門協(xié)作,著力解決礦業(yè)權(quán)設(shè)置中的證庫不符、礦權(quán)飄移、礦區(qū)范圍重疊等問題,實(shí)地核查了146家礦山企業(yè),換證118個,埋設(shè)定界控制點(diǎn)363個,解決了85家礦山企業(yè)邊界問題。落實(shí)采礦許可證全國統(tǒng)一配號規(guī)定,為160家采礦企業(yè)辦理了統(tǒng)一配號發(fā)證。完成139家礦山企業(yè)儲量動態(tài)檢測,全市采礦持證率和動態(tài)檢測率均達(dá)100%。全年征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2905萬元,采礦權(quán)價款和采礦權(quán)使用費(fèi)137萬元。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,全市舉辦基層國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓(xùn)班26期,培訓(xùn)人員1533人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治簡明讀本4030本、簡明彩頁1800份;出動110余人次排查出重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū)、段)80多處,其中大型隱患點(diǎn)1處、中型隱患點(diǎn)14處,列入市級防治方案的重要隱患點(diǎn)(區(qū)、段)15處;完善更新了市、縣(市)區(qū)群測群防行政體系和群測群防點(diǎn)基本信息臺賬,明確監(jiān)測人員70人、監(jiān)測責(zé)任人55人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡1330份;投資1.2萬余元購買了發(fā)電機(jī)、手持防水喇叭、防水手電筒、雨衣、雨鞋等應(yīng)急救災(zāi)物資,并在修武縣西村鄉(xiāng)組織了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急演練。沁陽市、博愛縣獲全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”。與氣象部門聯(lián)合發(fā)布全市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象三級預(yù)警預(yù)報9次。

【礦山環(huán)境保護(hù)與治理】完成了《焦作市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2006~2015)》修編工作,規(guī)劃治理恢復(fù)資金23億元;建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,全年共編制《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案》、簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)責(zé)任書》55份,存儲礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金380余萬元;組織了4個地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和兩個項(xiàng)目的實(shí)施,全年完成治理資金1100萬元;編制完成了《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程三年實(shí)施方案(2010~2012年)》和可行性研究報告,爭取國家2010年資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金1億元。編制完成了《焦作市2010年地下水環(huán)境監(jiān)測工作報告》,地下水監(jiān)測工作運(yùn)行正常。

【儲量管理】規(guī)范礦山儲量動態(tài)檢測工作,全市139個礦山企業(yè)中有138個完成了礦山儲量動態(tài)檢測驗(yàn)收備案工作,其中甲類礦山17個、完成比例100%,乙類礦山121個、完成比例99%;對全市13個礦山儲量動態(tài)檢測機(jī)構(gòu)三年來礦山儲量動態(tài)檢測工作情況進(jìn)行了考核,重新組織向省國土資源廳申報了11家礦山儲量動態(tài)檢測工作資質(zhì)單位,淘汰了兩家礦山儲量動態(tài)檢測考核不合格單位。

【云臺山世界地質(zhì)公園】2010年5月15~20日,組織開展了中國云臺山世界地質(zhì)公園宣傳周活動。參加了河南省“十大最優(yōu)美的地質(zhì)景觀”評比活動,焦作云臺山紅石峽水體景觀和神農(nóng)山“龍脊長城”景觀雙雙入選河南省“十大優(yōu)美地質(zhì)景觀”;建立更新了中國云臺山世界地質(zhì)公園網(wǎng)站;完成了云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作;組織完成了云臺山世界地質(zhì)公園博物館的設(shè)計工作;成功申報了云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目,財政部批復(fù)地質(zhì)遺跡保護(hù)資金1160萬元。云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)博物館建設(shè)工作全面啟動,完成了地質(zhì)博物館方案設(shè)計和工程地質(zhì)勘探以及云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。

【礦產(chǎn)勘查管理】2010年,全年未發(fā)現(xiàn)違法勘查行為,勘查持證率達(dá)100%。組織了全市3個探礦權(quán)的清理工作。按照國土資源部與市政府簽訂的協(xié)議,認(rèn)真組織,對河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司實(shí)施的焦作市恩村煤層氣勘查項(xiàng)目進(jìn)行了四次督察,確保了探礦權(quán)人依法探礦。對全市地?zé)豳Y源進(jìn)行了調(diào)查,組織向省國土資源廳申報了焦作市淺層地?zé)豳Y源普查項(xiàng)目,完成了對溫縣地?zé)崞詹轫?xiàng)目的驗(yàn)收。

【焦作礦山公園】焦作縫山國家礦山公園建設(shè)資格于2010年5月份獲國土資源部批準(zhǔn),是一座以展示煤礦開采遺跡景觀為主體,以石灰?guī)r采礦遺跡治理、地面塌陷遺跡治理等環(huán)境更新、生態(tài)恢復(fù)手段展示為核心,并融合古代瓷窯遺址、現(xiàn)代影視城等人文景觀于一體的綜合性礦山公園。礦山公園的功能布局設(shè)計為焦煤集團(tuán)白云有限公司和北山縫山公園兩個核心景區(qū)、一個森林公園輔助景區(qū),規(guī)劃面積11.67平方公里,已經(jīng)建成的面積為5平方公里。

【國土資源規(guī)劃與科技】2010年6月,焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃已按照要求編制完成,并通過省國土資源廳審查。全市共有11個項(xiàng)目立項(xiàng),分別為沁陽市土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、河南焦作經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價、孟州市市區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價更新報告、孟州市土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、溫縣第二次土地調(diào)查及土地利用研究、溫縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、電子政務(wù)平臺綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、武陟縣黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃、武陟縣土地利用總體規(guī)劃修編研究、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究;4個項(xiàng)目通過省廳科技鑒定:修武縣城區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價更新報告、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究、焦作市國土資源電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)、博愛縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究;5個科技項(xiàng)目獲省廳獎勵:焦作市土地利用總體規(guī)劃研究和焦作市“金土工程”一期建設(shè)研究獲一等獎,焦作市黃河灘區(qū)土地開發(fā)利用綜合研究獲二等獎,沁陽市土地登記資料公開查詢系統(tǒng)建設(shè)和沁陽市城鎮(zhèn)土地定級與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整獲三等獎。

【人事教育】2010年,市國土資源局繼續(xù)在教育培訓(xùn)和國土資源文化建設(shè)上下工夫,完成了“三定”方案的報批,新增科室3個,新增正科級職位5個,新增編制人數(shù)5人;調(diào)整了地產(chǎn)交易中心編制體制,保留了“地產(chǎn)交易中心”機(jī)構(gòu),核定編制7名,對職能職責(zé)重新進(jìn)行了調(diào)整。組織了局機(jī)關(guān)的公開競聘工作,提拔14名正科、8名副科,涉及崗位變動23人。對5個縣(市)局和5個分局及部分二級機(jī)構(gòu)的干部進(jìn)行了調(diào)整和輪崗,共提拔正科8名、副科17名。組織22人參加局長培訓(xùn)班,組織安排1名處級干部和1名科級干部參加市委黨校學(xué)習(xí),圓滿完成了四城區(qū)143名地礦人員的接收工作。組織參加了省廳組織的優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)基層國土資源鄉(xiāng)所活動,全市共有61個鄉(xiāng)所受到省廳表彰,爭取省政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)163.215萬元。開展向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款和“愛心一日捐”活動,共捐款58870元。參加建廳十周年文藝匯演,修武局的舞蹈《歡聚一堂》獲一等獎。

【土地收購儲備】2010年,市土地收購儲備中心共儲備土地1253.37畝,其中收購?fù)恋?32.8畝,收回土地175.79畝,新增地644.78畝,超出市局下達(dá)目標(biāo)95.6畝。供應(yīng)土地15宗1220.2畝,實(shí)現(xiàn)儲備收益23140.205萬元?；I集土地儲備資金1.8億元,按時償還到期貸款1.14億元,支付土地儲備專項(xiàng)資金6616.26萬元,償還貸款利息支出1341.12萬元。全年返還14宗土地儲備成本6005.7萬元,爭取市財政撥付土地收益基金241萬元,追回欠款40.27萬元。工業(yè)集聚區(qū)完成13個項(xiàng)目的勘測定界工作,用地面積1335.49畝,上報征收土地2291.96畝,供應(yīng)新上項(xiàng)目用地5宗880.72畝,收繳土地出讓金4085萬元。抓好黃河灘土地整理補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理,銷售補(bǔ)充耕地指標(biāo)1850畝,銷售收入1660.49萬元,收繳1155萬元。為南水北調(diào)、工業(yè)集聚區(qū)、城際鐵路等項(xiàng)目提供補(bǔ)充耕地指標(biāo)4500余畝。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。完成南水北調(diào)控規(guī)區(qū)土地調(diào)查4004.36畝,完成農(nóng)地儲備11宗104.13畝,配合辦理工程建設(shè)用地手續(xù)15宗2500畝。加強(qiáng)儲備土地管理,嘗試競爭性短期出租,實(shí)現(xiàn)儲備土地短期利用收入8.04萬元。

【信息化建設(shè)】2010年,市國土資源局改造升級了綜合事務(wù)管理、建設(shè)用地審批、采礦權(quán)和土地登記等電子政務(wù)系統(tǒng),錄入各類國土資源管理數(shù)據(jù)信息4萬余份,全年網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)審批報件2460件,公文收發(fā)1345件,各類文件材料內(nèi)網(wǎng)傳輸8342件,公開政務(wù)信息1050條,辦理“政府在線”舉報、咨詢129條,連續(xù)四年被國土資源部評為“全國政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”,在全國地市級網(wǎng)站測評中排名第八位,“金土工程”項(xiàng)目獲省廳科技進(jìn)步一等獎。

【土地執(zhí)法監(jiān)察】2010年,市國土資源局進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,制定了《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法》、《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》、《焦作市違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法(試行)》等制度,在落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制和責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上,充分利用12336信息平臺,對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早查處;同時,積極主動與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門(單位)結(jié)合,對于影響較大的土地違法案件進(jìn)行聯(lián)合辦案,有效打擊了違法用地行為,從而達(dá)到查處一案、震懾一方的目的。全年共發(fā)生土地違法行為131宗,對符合立案條件的74宗進(jìn)行了立案查處,查處違法用地面積59.4334公頃,結(jié)案率達(dá)98.2%。

【第十次全市衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查】2010年,市國土資源局按照省國土資源廳《關(guān)于應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展2009年度(第十次)土地執(zhí)法檢查工作的通知》精神,組織召開了焦作市第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,就土地衛(wèi)片執(zhí)法檢察工作進(jìn)行了安排和部署,并對階段性工作提出具體要求,同時,及時向市政府匯報,取得了市政府對此項(xiàng)工作的高度重視,副市長賈書君多次主持召開了相關(guān)職能部門參加的“衛(wèi)片執(zhí)法檢查專題會”,保證了衛(wèi)片工作的順利開展。第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過驗(yàn)收,衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及276個圖斑、335宗地,監(jiān)測面積為12785.77畝,農(nóng)用地面積為9575.84畝,其中新增建設(shè)用地195宗,面積為9580.95畝,軍用土地1宗,面積為61.6畝,實(shí)地偽變化140宗,面積為2963.61畝。全市違法用地占用耕地面積與新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例為1.01%。

【礦政執(zhí)法監(jiān)察】2010年3月,市政府印發(fā)了《焦作市開展打擊非法采礦專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》(焦政辦〔2010〕86號)和《焦作市打擊非法采礦行為和對非煤持證礦山進(jìn)行集中治理整頓通告》,市國土資源局根據(jù)市政府文件精神,在全市范圍內(nèi)開展了打擊非法采礦專項(xiàng)整治行動。共排查出非法采礦點(diǎn)439處,依法取締非法采礦點(diǎn)439處。沒收采礦工具和采礦設(shè)備210余件,切斷運(yùn)礦道路21條,遣散人員115人,沒收非法采出礦產(chǎn)品10噸,關(guān)停焦矸窯113座,清理道路兩側(cè)礦產(chǎn)品堆放點(diǎn)43處,清理礦產(chǎn)品3100余噸,有效地打擊了非法采礦行為。

【信訪工作】2010年,市國土資源局繼續(xù)堅持信訪工作“日報告、周研判、旬督查、季通報”制度,深入開展重大建設(shè)項(xiàng)目信訪評估工作,加大了從源頭預(yù)防和減少信訪矛盾的發(fā)生。組織開展了矛盾糾紛排查百日競賽活動和領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪工作。全年共受理信訪事項(xiàng)331起,較去年下降20%,排查化解各類疑難信訪事項(xiàng)40起,辦理上級交辦信訪事項(xiàng)38起,結(jié)案率100%,群眾滿意率達(dá)90%以上,被省廳推薦為全國國土資源系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位。

【檔案管理】2010年,投入16萬元,對檔案室軟硬件進(jìn)行了全面更新改造,檔案規(guī)范化、制度化、信息化標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步顯現(xiàn),檔案查詢服務(wù)更加便捷快速。全年整理各類檔案6828卷,文書檔案3691卷,業(yè)務(wù)檔案3137卷,累計提供檔案信息服務(wù)2150多人次,順利通過了省一級檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

【12336舉報電話】2010年,共接到舉報電話994起,其中受理國土資源違法線索435起,接省廳轉(zhuǎn)辦函33件,政策咨詢電話526起。經(jīng)核查確認(rèn)屬實(shí)的有307起,無效件161起,其中舉報土地違法的283起,礦產(chǎn)資源違法的24起,群眾滿意率達(dá)99%。

【“保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)耕地紅線”工程】2010年,市國土資源局根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,在全市國土資源系統(tǒng)開展“保增長、保紅線”工作。全年共上報審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃,補(bǔ)充耕地147.7816公頃,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,省國土資源廳獎勵2000畝用地指標(biāo)。

【企業(yè)服務(wù)年活動】2010年3月,市國土資源局開展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動,對納入全省聯(lián)審聯(lián)批范圍的38個重大項(xiàng)目和市111個重點(diǎn)項(xiàng)目,按時間節(jié)點(diǎn)要求采取特事特辦、領(lǐng)導(dǎo)分包、限期辦結(jié)等措施,全年共上報57個用地批次,報批建設(shè)用地2.5萬畝,在全省17個地市排名第六。保障了職教園區(qū)、山陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、武西桃花峪黃河大橋、太極拳養(yǎng)生基地、趙固鐵路、廈工工業(yè)園二期、修正藥業(yè)、北大附中、多生多等全市各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地123個,被市政府評為項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位。

(朱兵)

注冊測繪師

注冊測繪師考試大綱

(2009版)

國家測繪局組織編寫

人力資源和社會保障部 組織審定

測繪出版社

編寫說明：

根據(jù)原人事部、國家測繪局發(fā)布的《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》和《注冊測繪師資格考試實(shí)施辦法》規(guī)定，注冊測繪師資格考試專家委員會受原人事部、國家測繪局委托，編寫了《注冊測繪師考試大綱》，并經(jīng)人力資源和社會保障部組織專家審定通過。

注冊測繪師資格考試是由人力資源和社會保障部、國家測繪局共同組織實(shí)施的一項(xiàng)職業(yè)準(zhǔn)入制度的重要環(huán)節(jié)。注冊測繪師資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

《注冊測繪師資格考試大綱》是注冊測繪師資格考試的國家標(biāo)準(zhǔn)，是考試命題的依據(jù)，是應(yīng)試人員的必備指南，其內(nèi)容和范圍體現(xiàn)了注冊測繪師運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識，完成測繪工作的基本能力。考試科目分為《測繪管理與法律法規(guī)》、《測繪綜合能力》、《測繪案例分析》三個科目。應(yīng)試人員必須在一個考試年度內(nèi)參加全部三個科目的考試并合格，方可獲得注冊測繪師資格證書。

我們將根據(jù)測繪工作新法律法規(guī)的頒布、新技術(shù)的發(fā)展和測繪專業(yè)崗位的實(shí)際需要，適時地修訂和完善《注冊測繪師資格考試大綱》。

注冊測繪師資格考試專家委員會

二○○八年十二月

目錄

第一科目 測繪管理與法律法規(guī)…………………(3)

第二科目 測繪綜合能力…………………………(9)

第三科目 測繪案例分析…………………………(16)

考試樣題……………………………………………(17)

第一科目 測繪管理與法律法規(guī)

【考試目的】

考察測繪專業(yè)技術(shù)人員在測繪項(xiàng)目的管理中，運(yùn)用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解決實(shí)際問題的能力。

【考試內(nèi)容】

一、測繪法律法規(guī)考試基本要求

1.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪資質(zhì)管理的規(guī)定、行政許可法有關(guān)規(guī)定，以及《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,確認(rèn)從事測繪活動單位的測繪資質(zhì)證書的合法性和所從事測繪活動的合法性，確認(rèn)從事測繪活動的單位有關(guān)測繪資質(zhì)管理義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

2.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定以及《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》，確認(rèn)測繪執(zhí)業(yè)資格的合法性和注冊測繪師義務(wù)的履行情況，確認(rèn)從事測繪活動的合法性，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

3.根據(jù)測繪法中有關(guān)外國組織或者個人來華測繪的規(guī)定，以及《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》，確認(rèn)外國人來華從事測繪活動的合法性，確認(rèn)與外國人合資合作測繪的合法性和履行義務(wù)的情況，正確處理涉外測繪活動的有關(guān)問題，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

4.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪作業(yè)證件的規(guī)定以及《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》，確認(rèn)測繪作業(yè)證的合法性和測繪作業(yè)證持有人員義務(wù)的履行情況。

5.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪項(xiàng)目的規(guī)定，以及招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、合同法和測繪收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、承包發(fā)包的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況，確認(rèn)測繪合同的合法性，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

6.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的規(guī)定，以及《建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》，確認(rèn)測繪項(xiàng)目采用的測繪基準(zhǔn)(包括大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn))和測繪系統(tǒng)(包括大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測量系統(tǒng))的合法性，以及相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

7.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，以及《測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，確認(rèn)測繪活動中采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合法性。根據(jù)計量法以及《測繪計量管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)測繪計量檢定人員資格和計量檢定機(jī)構(gòu)的合法性，確認(rèn)測繪活動中的儀器設(shè)備及其他計量器具的合法性。

8.根據(jù)測繪法和測繪成果管理?xiàng)l例中有關(guān)測繪成果質(zhì)量的規(guī)定，以及《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》，確認(rèn)測繪單位保證測繪成果質(zhì)量義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

9.根據(jù)測繪法和測繪成果管理?xiàng)l例中有關(guān)測繪成果匯交、保管的規(guī)定，以及《關(guān)于匯交測繪成果目錄和副本的實(shí)施辦法》、《測繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》，確認(rèn)匯交、保管測繪成果的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

10.根據(jù)測繪法中有關(guān)國家秘密測繪成果的規(guī)定、保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定、測繪成果管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，以及《國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定(試行)》，確認(rèn)提供使用國家秘密測繪成果的合法性以及有關(guān)當(dāng)事人保密義務(wù)的履行情況。

11.根據(jù)測繪法和測繪成果管理?xiàng)l例中有關(guān)測繪成果提供使用的規(guī)定，以及《國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》、《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》，確認(rèn)提供和使用各類測繪成果的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況。

12.根據(jù)測繪法和測繪成果管理?xiàng)l例中有關(guān)重要地理信息數(shù)據(jù)的規(guī)定以及《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》,確認(rèn)重要地理信息數(shù)據(jù)的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

13.根據(jù)測繪法中有關(guān)國界線測繪的規(guī)定，確認(rèn)所進(jìn)行的國界線測繪活動的合法性。根據(jù)測繪法中有關(guān)行政區(qū)域界線測繪的規(guī)定和行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)所進(jìn)行的行政區(qū)域界線測繪活動的合法性。

14.根據(jù)測繪法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定、土地管理法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定，確認(rèn)所進(jìn)行的地籍測繪(含權(quán)屬界線測繪)活動的合法性，并依法解決實(shí)際問題。

15.根據(jù)測繪法中有關(guān)房產(chǎn)測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有不動產(chǎn)登記的規(guī)定、城市房地產(chǎn)管理法中有關(guān)房屋所有權(quán)登記的規(guī)定，以及《房產(chǎn)測繪管理辦法》，確認(rèn)所進(jìn)行的房產(chǎn)測繪的合法性，并依法解決實(shí)際問題。

16.根據(jù)測繪法中有關(guān)建立地理信息系統(tǒng)的規(guī)定，確認(rèn)所進(jìn)行的建立地理信息系統(tǒng)活動的合法性，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

17.根據(jù)測繪法中有關(guān)地圖的規(guī)定和地圖編制出版管理?xiàng)l例，以及《地圖審核管理規(guī)定》，確認(rèn)地圖表示內(nèi)容和表示方法的合法性，確認(rèn)公開出版地圖的合法性和編制出版單位義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

18.根據(jù)測繪法中有關(guān)測量標(biāo)志的規(guī)定和測量標(biāo)志保護(hù)條例，確認(rèn)建設(shè)、保管、拆遷、使用、檢查維修，以及保護(hù)測量標(biāo)志義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

二、測繪項(xiàng)目管理考試基本要求

1.根據(jù)測繪項(xiàng)目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量及安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。

2.按照《測繪工程產(chǎn)品價格》和《測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則》（國測財字[2002]3號)，根據(jù)測繪項(xiàng)目的工期、成果質(zhì)量要求及投入的資源，計算成本和利潤，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。協(xié)商確定合同條款，簽訂正式合同，必要時簽署保密協(xié)議。

3.按照測繪項(xiàng)目要求，根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》（CH/T1004-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目設(shè)計書，提出各項(xiàng)精度指標(biāo)，組織編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計書，并判定其與項(xiàng)目設(shè)計書的符合性和可行性。細(xì)化分解項(xiàng)目目標(biāo)，明確技術(shù)路線，合理調(diào)配資源，制訂具有完整性、層次性和合理性的項(xiàng)目實(shí)施計劃，確保各工序銜接順暢。

4.按照測繪項(xiàng)目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及相關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施流程，確定參加項(xiàng)目的各工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。

5.按照測繪項(xiàng)目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量要求，根據(jù)測繪儀器精度指標(biāo)、性能等方面的區(qū)別，確定投入的測繪儀器設(shè)備的種類和數(shù)量、輔助的計算機(jī)及外部設(shè)備等的配備。

6.依據(jù)測繪項(xiàng)目要求，對各專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。

7.依據(jù)《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》(CH1016-2008)，根據(jù)測繪項(xiàng)目的作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)行人員、儀器設(shè)備安全風(fēng)險評估，確定必要的防護(hù)用品用具，制定安全生產(chǎn)方案。

8.根據(jù)測繪項(xiàng)目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護(hù)措施，必要時制定信息安全預(yù)案。

9.確定工序(流程)質(zhì)量控制點(diǎn)，明確評審要素(時間、評審人、內(nèi)容和結(jié)論)，劃分評審職責(zé)，組織實(shí)施階段評審，提出質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)報告。

10.根據(jù)《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》（CH/T1001-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說明的問題等;對技術(shù)問題的處理進(jìn)行分析、評估、認(rèn)定，明確結(jié)論。

11.按照《測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》(CH1002-59)要求，督促《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的落實(shí)，實(shí)行兩級檢查一級驗(yàn)收，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后，對最終測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照合同約定提交完整的測繪成果。

第二科目 測繪綜合能力

【考試目的】

考察測繪專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用測繪專業(yè)技術(shù)理論，分析、判斷和解決測繪項(xiàng)目實(shí)施過程中專業(yè)技術(shù)問題的能力，以及處理測繪專業(yè)之間綜合性問題的能力。

【考試內(nèi)容】

一、大地測量考試基本要求

1.根據(jù)國家、區(qū)域和工程測量的不同需求，優(yōu)化設(shè)計滿足要求的衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)、衛(wèi)星定位控制網(wǎng)、邊角控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和重力控制網(wǎng)等空間框架基準(zhǔn)，并應(yīng)充分考慮到對似大地水準(zhǔn)面精化工作的要求。

2.根據(jù)不同作業(yè)區(qū)域的地質(zhì)、環(huán)境、地物以及氣象等情況，選擇滿足設(shè)計要求的點(diǎn)(站)址，并建造適合該區(qū)域的測量標(biāo)志。

3.根據(jù)控制網(wǎng)的布設(shè)情況，編寫實(shí)施方案，選擇滿足設(shè)計要求的儀器設(shè)備，進(jìn)行相應(yīng)的儀器設(shè)備檢驗(yàn)，并依據(jù)設(shè)計的作業(yè)方法進(jìn)行外業(yè)觀測。對外業(yè)觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行檢核，獲得合格的觀測成果。

4.根據(jù)觀測方法和工程項(xiàng)目的要求，選擇經(jīng)過驗(yàn)證、可靠的數(shù)據(jù)處理軟件對外業(yè)觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，處理結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計的要求。

5.根據(jù)衛(wèi)星定位控制網(wǎng)的特點(diǎn)，依據(jù)工程需要進(jìn)行似大地水準(zhǔn)面(或高程異常模型)的精化工作，完成衛(wèi)星定位三維控制網(wǎng)的建設(shè)。

6.根據(jù)作業(yè)區(qū)域的坐標(biāo)系統(tǒng)情況，進(jìn)行坐標(biāo)系之間的分析，確定不同等級、不同年代控制網(wǎng)間的相互關(guān)系。

二、工程測量考試基本要求

1.根據(jù)工程測量控制網(wǎng)建立的分類，選擇布設(shè)方案，確定施測方法。

2.根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的需要，選擇測圖比例尺和基本等高(深)距，確定測圖方法和生產(chǎn)流程。

3.根據(jù)規(guī)劃的法律法規(guī)文件和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定城鎮(zhèn)規(guī)劃定線與撥地測量的實(shí)施方案。

4.根據(jù)市政工程的特點(diǎn)，確定測繪內(nèi)容，選擇測量方案。

5.根據(jù)精密工程的特點(diǎn)，對項(xiàng)目設(shè)計書的控制測量方案的可行性、合理性進(jìn)行分析和評估。

6.根據(jù)線路工程的特點(diǎn)，確定工程初測和定測的方案。

7.根據(jù)地下管線工程項(xiàng)目要求，收集現(xiàn)狀管線資料，實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查程序，選擇探測方法，確定探測儀器設(shè)備。

8.根據(jù)施工項(xiàng)目對施工測量的要求，選擇施工測量方案，確定施工測量的方法和儀器設(shè)備。

9.根據(jù)隧道測量貫通精度，設(shè)計隧道測量的洞外和洞內(nèi)控制測量方案。

10.根據(jù)工程項(xiàng)目的要求和分類，選擇變形和形變的觀測方案，確定觀測的方法與操作規(guī)程及所使用的儀器設(shè)備。

11.根據(jù)竣工測量的要求，確定工程的測量技術(shù)方案。

三、攝影測量與遙感考試基本要求

l.根據(jù)項(xiàng)目要求確定的成圖方法選擇坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)，確定分幅及編號方法，確定基本等高距，確定成圖的平面和高程精度。

2.根據(jù)項(xiàng)目要求確定的測區(qū)，進(jìn)行攝區(qū)劃分，提出滿足成圖要求的影像質(zhì)量要求及攝影比例尺，獲取影像資料;確定對影像資料進(jìn)行輻射分辨率調(diào)整和整體勻色的技術(shù)要求，確定影像資料的處理方法。

3.根據(jù)項(xiàng)目要求和影像資料情況，實(shí)施航空攝影測量的航區(qū)劃分、像控點(diǎn)布設(shè)、像控點(diǎn)選刺及測量和外業(yè)調(diào)繪等工作。

4.根據(jù)項(xiàng)目要求，對數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖和數(shù)字柵格地圖的生產(chǎn)提出成圖技術(shù)要求，實(shí)施解析空中三角測量、內(nèi)業(yè)測圖和編輯等工作，并進(jìn)行質(zhì)量管理。

5.根據(jù)項(xiàng)目要求，確定在航空攝影測量中采用機(jī)載激光掃描、定位定向系統(tǒng)等技術(shù)的實(shí)施方案。

6.根據(jù)項(xiàng)目要求，選擇合適的衛(wèi)星傳感器影像和影像波段、分辨率、覆蓋范圍。 7.根據(jù)項(xiàng)目要求，確定衛(wèi)星影像的處理方法，確定影像融合及幾何校正策略，確定控制點(diǎn)和檢查點(diǎn)的精度指標(biāo)，確定衛(wèi)星影像的重采樣、影像鑲嵌和整體勻色方法，確定分幅裁切規(guī)則。

8.根據(jù)項(xiàng)目要求，確定各種產(chǎn)品的數(shù)據(jù)格式。

四、地圖編制考試基本要求

1.根據(jù)項(xiàng)目要求，確定地圖編制的方法和原則。

2.根據(jù)地圖用途，收集并分析評價制圖資料，合理利用;確定地圖投影、比例尺、地圖內(nèi)容以及制圖綜合原則等。

3.根據(jù)技術(shù)設(shè)計書，分析評價實(shí)驗(yàn)樣圖，確定樣圖的符合性;分析評價制圖過程和地圖成果，評定地圖質(zhì)量。

4.根據(jù)不同產(chǎn)品形式，確定地圖制圖后續(xù)工作，進(jìn)行電子地圖及導(dǎo)航電子地圖等的制作。

5.運(yùn)用地圖數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代地圖編制與出版一體化技術(shù)進(jìn)行地圖生產(chǎn)。

6.確定普通地圖(集、冊)、專題地圖(集、冊)和特種地圖編制的方法和步驟。

五、地理信息系統(tǒng)工程考試基本要求

1.根據(jù)項(xiàng)目要求，進(jìn)行需求調(diào)查與分析，確定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)原則、定位與時間基準(zhǔn)，明確運(yùn)行的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，制訂系統(tǒng)更新策略與管理機(jī)制。

2.根據(jù)項(xiàng)目要求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計，完成概念設(shè)計、邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計、物理設(shè)計、數(shù)據(jù)字典設(shè)計、符號庫設(shè)計、元數(shù)據(jù)庫設(shè)計和數(shù)據(jù)庫更新設(shè)計等。

3.根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計，進(jìn)行平臺選擇、軟件開發(fā)和集成，進(jìn)行樣例數(shù)據(jù)的小區(qū)試驗(yàn)和系統(tǒng)功能測試。

4.根據(jù)項(xiàng)目要求和條件，實(shí)施數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)庫模式創(chuàng)建、數(shù)據(jù)入庫和質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

5.實(shí)施基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的整體測試、部署、交付與評價，并進(jìn)行系統(tǒng)的運(yùn)行、管理與維護(hù)。

6.依據(jù)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)專業(yè)的理論和測繪的相關(guān)知識及有關(guān)規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對完成的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目過程文件、項(xiàng)目實(shí)施管理、系統(tǒng)測試及相關(guān)工作進(jìn)行檢查。

7.依據(jù)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)專業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，運(yùn)用空間信息(數(shù)據(jù))獲取、處理、分析、表達(dá)以及應(yīng)用的基本原理，對基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和工程設(shè)計、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行和應(yīng)用開發(fā)進(jìn)行測試及評價，提出產(chǎn)品服務(wù)模式。

六、地籍測繪考試基本要求

1.根據(jù)地籍管理要求，確定地籍項(xiàng)目的測繪方案。

2.根據(jù)地籍測繪方案，運(yùn)用不同類型控制網(wǎng)的作用，選擇控制網(wǎng)布設(shè)方案，確定地籍控制施測方法。

3.根據(jù)地籍管理要求，選擇用于地籍調(diào)查的基礎(chǔ)圖(調(diào)查工作底圖)的種類和成圖比例尺，確定成圖方法。

4.根據(jù)地籍項(xiàng)目的測繪要求，選擇地籍測繪方法，實(shí)施地籍(地形)要素測量。

5.根據(jù)地籍測繪項(xiàng)目要求，在正確的權(quán)屬資料基礎(chǔ)上，進(jìn)行面積測算，明確權(quán)屬范圍，保證精度。

6.根據(jù)所測地籍要素明確現(xiàn)狀，提供包括地籍圖、宗地圖、地籍簿冊以及數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的測繪成果。

7.根據(jù)地籍管理要求，提出地籍項(xiàng)目更新調(diào)查測繪方案。

七、界線測繪考試基本要求

1.根據(jù)界線測繪要求制定技術(shù)方案。

2.根據(jù)技術(shù)方案，選擇測繪方法，實(shí)施界線測繪;確定權(quán)屬關(guān)系和確定方位。

3.根據(jù)界線分類整理測繪成果，確定檢測和檢查驗(yàn)收方法。

4.根據(jù)《省級行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定》的要求，確定測繪界線的實(shí)施方法。

郟縣國土資源局

胡京偉 黨委書記、局長

李軍鋒 黨委委員、副局長

陳方娃 黨委委員、副局長(2010年9月,任主任科員)

林慶躍 黨委委員、副局長(2010年9月,任主任科員)

史武興 黨委委員、主任科員(2010年9月,任主任科員)

王運(yùn)旗 黨委委員、副局長

呂延民 黨委委員、副局長

劉慶遼 黨委委員、副局長

黃建勛黨委委員、紀(jì)檢書記(2010年9月,任副局長)

薛堯 黨委委員、副局長(2010年9月任)

蔡長利 黨委委員、紀(jì)檢書記(2010年9月任)

李廷選 黨委委員、副主任科員(2010年9月任)

胡京偉簡介:郟縣安良人,1972年12月出生,漢族,中共黨員,本科文化程度,1992年8月參加工作,1997年5月在郟縣政府辦公室工作,任法制科科長;2002年8月,任郟縣政府法制辦主任;2003年5月~2007年7月,任郟縣政府辦公室副主任、法制辦主任;2007年5月~2009年8月,任李口鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長;2009年8月至今,任郟縣國土資源局黨委書記、局長。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】根據(jù)《郟縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郟縣國土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(郟政辦〔2010〕39號)精神,局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)股、規(guī)劃股、用地審批股、地籍股、礦產(chǎn)開發(fā)股、地質(zhì)環(huán)境勘查股、耕地保護(hù)股、信訪法制股、紀(jì)檢監(jiān)察室等9個股室。下設(shè)土地收購儲備中心、測繪局、土地整理中心、土地執(zhí)法隊、土地估價所、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測辦公室、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)稽征辦公室、冢頭國土資源中心所、堂街國土資源中心所、薛店國土資源中心所、城關(guān)國土資源中心所、黃道國土資源中心所、安良國土資源中心所等13個事業(yè)單位,其中土地收購儲備中心、測繪局為副科級單位。

【土地資源】全縣土地總面積72579.7公頃,農(nóng)用地面積54545.79公頃,其中,耕地44363.17公頃,園地668.24公頃,林地1970.69公頃,牧草地7543.69公頃;建設(shè)用地16818.8公頃,其中,城鎮(zhèn)村及工礦用地10563.68公頃,交通運(yùn)輸用地2055.63公頃,水域及水利設(shè)施用地4199.49公頃;其他土地1215.11公頃。

【規(guī)劃管理】加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃管理,切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,維護(hù)規(guī)劃的法律地位,要求非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃,否則報件不予受理,并按違法占地予以查處。圓滿完成土地利用總體規(guī)劃修編工作,《全縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020)》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃通過省、市聯(lián)審,并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

【耕地保護(hù)】認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,將全縣40356公頃基本農(nóng)田逐級落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶與地塊,層層明確責(zé)任人、保護(hù)范圍、保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任,并按要求設(shè)立界樁。從嚴(yán)執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”,除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外,非農(nóng)業(yè)建設(shè)一律不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田,確需占用的,嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃制度。同時嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡措施,全年補(bǔ)充耕地77.49公頃。截至2010年底,全縣基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在40135.01公頃以上,耕地保有量穩(wěn)定在44363.17公頃以上。

【土地利用】積極開展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地挖潛工作,全年共盤活存量土地20.01公頃,為經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房供地4.45公頃,完成征而未供土地指標(biāo)33.97公頃,全年供地35宗,其中劃撥土地7宗,出讓土地28宗,包括協(xié)議出讓6宗、掛牌出讓22宗,上繳財政土地出讓金2.2485億元。

【地籍管理】基本完成第二次土地調(diào)查工作,調(diào)查成果經(jīng)縣政府審查確認(rèn),符合相關(guān)規(guī)程要求,已提請上級進(jìn)行核查和驗(yàn)收。南水北調(diào)工程、河南億萬噸糧食計劃、城市建設(shè)規(guī)劃等工作已利用該成果。按時完成了全縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查預(yù)檢、驗(yàn)收工作,完成了全縣基本農(nóng)田上圖工作。認(rèn)真做好農(nóng)村宅基地管理工作。按照縣委、縣政府“嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理,規(guī)范宅基地批劃行為,放開中心村,管住一般村”要求,結(jié)合全縣實(shí)際,提請縣政府出臺了《郟縣農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)》,下發(fā)并在全縣范圍內(nèi)張貼了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通告》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和登記工作的通知》,進(jìn)一步完善了宅基地批準(zhǔn)程序,有效地遏制了農(nóng)村宅基地管理混亂的局面。

【建設(shè)用地管理】在建設(shè)用地指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)十分緊張的情況下,積極協(xié)調(diào)市局、省廳甚至國土資源部,上報7批城市建設(shè)用地、1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地、1批區(qū)位調(diào)整城市建設(shè)用地、1個單獨(dú)選址項(xiàng)目(郟縣220千伏輸變電站建設(shè)用地),總面積221.5公頃。先后為平煤機(jī)、圣光二期、中澳磨料磨具、鋒達(dá)鋁箔等招商引資、城市建設(shè)等項(xiàng)目報批和辦理用地手續(xù)。

【土地估價】根據(jù)行業(yè)、企業(yè)類型和改革的需要,采取不同的土地資產(chǎn)處置方式和管理政策,加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理,發(fā)揮土地資產(chǎn)效益。全年共辦理抵押手續(xù)12宗,評估土地42宗,資產(chǎn)量3.69億元。

【測繪管理】不斷加強(qiáng)測繪市場日常監(jiān)督管理,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。測繪資質(zhì)管理、測繪成果管理水平不斷提高。

【礦產(chǎn)資源】郟縣地處華北地區(qū)南部邊緣區(qū),受燕山運(yùn)動的影響,形成南北兩側(cè)高、中間低的地貌特征。截至目前,郟縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)種類達(dá)16種,已開發(fā)利用10種,優(yōu)勢礦產(chǎn)主要有煤、水泥灰?guī)r、白云巖、紫砂陶土、建筑石料等。正在開發(fā)的礦產(chǎn)地有4處,勘查區(qū)有8處。煤炭資源量18.19億噸。其中,已探明煤炭資源量11.45億噸,預(yù)查資源量6.74億噸。白云巖詳查資源儲量197.9萬噸,普查資源量4.19億噸。鋁土礦詳查資源量35.44萬噸。耐火粘土礦估算資源量218.5萬噸。普通水泥灰?guī)r資源量達(dá)4億多噸,白水泥原料資源量達(dá)1.3億噸。建筑石料估算資源量2.6億立方米,遠(yuǎn)景資源量達(dá)3億立方米。建筑用紅砂石石料或料石,估算資源量達(dá)1.6億余立方米。高嶺土詳查資源儲量20.56萬噸,預(yù)計遠(yuǎn)景資源量100萬噸。石英巖詳查資源儲量197.5萬噸,遠(yuǎn)景資源量1000萬噸。紫砂陶土估算資源量在650萬噸以上,遠(yuǎn)景資源量800萬噸。

【礦業(yè)權(quán)管理】認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)檢測、核查工作,編制的年度儲量動態(tài)檢測報告順利通過專家評審,礦業(yè)權(quán)核查工作通過省部級驗(yàn)收。積極做好資源整合工作。按時提供相關(guān)資料,積極配合縣政府開展煤礦整合工作,完成13家煤礦的礦業(yè)權(quán)核查換證審查工作。認(rèn)真開展非煤資源整合工作,提請縣政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)郟縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案的通知》(郟政〔2010〕40號),初步完成非煤礦產(chǎn)資源整合工作,全縣石料廠、采石場由52家整合為4家。

【地質(zhì)勘查】安良煤炭勘查區(qū)詳查項(xiàng)目、王集煤炭勘查區(qū)詳查項(xiàng)目、白廟煤炭普查區(qū)詳查項(xiàng)目、堂街煤炭普查區(qū)詳查項(xiàng)目、姚莊普查區(qū)詳查項(xiàng)目5個煤炭勘查區(qū)地勘項(xiàng)目進(jìn)展順利。已探明煤炭資源量18.19億噸,為下一步大規(guī)模開采、走工業(yè)興縣道路奠定了良好的基礎(chǔ)。完成非煤資源勘查初步規(guī)劃,并向縣政府請示撥付勘查資金。投資20萬元在縣東城區(qū)進(jìn)行地?zé)豳Y源物探,已提交報告。

【礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收】積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償開采制度,加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收力度,面臨煤礦停產(chǎn)整頓等多種不利因素,采取措施,多方努力,入庫礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)180.73萬元,做到了足額征收、全額入庫。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】制訂了《郟縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《郟縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。爭取到由中央財政投資1900萬元的郟縣黃道鎮(zhèn)西黃道村地面塌陷區(qū)治理項(xiàng)目1個,新村首批63戶已經(jīng)開工建房。

【執(zhí)法監(jiān)察】嚴(yán)格執(zhí)法,建立國土資源管理新秩序。加大動態(tài)巡查力度,嚴(yán)厲打擊違法占地和非法開采行為,全年共查處違法占地70宗、無證開采7起。

【第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查】第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查共監(jiān)測到本縣28個違法占地圖斑(24宗違法占地),占地總面積534.7畝,違法比例高達(dá)94%。通過依法拆除和補(bǔ)辦手續(xù),使全縣違法占地比例由最初的94%降到1.52%,避免了被上級問責(zé)。借助土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,深入開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治活動,組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍對48宗路邊店、沙場、預(yù)制廠等違法違規(guī)用地的地上建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。在此期間,認(rèn)真接受國家土地督察濟(jì)南局例行督查,對督查組發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改,順利通過檢查驗(yàn)收。集中開展煤炭洗選行業(yè)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省、市相關(guān)要求,采取有效措施,對全縣13家煤炭洗選企業(yè)進(jìn)行集中整頓,共爭取保留5家、關(guān)停7家、新建1家,取得了階段性成效。

【來信來訪】全年共受理來信來訪案件32起,處理息訪30起,有效地維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定。

(牛洪橋)

漯河市國土資源局

漯河市位于河南省中部偏南,伏牛山東麓平原和淮北平原交錯地帶,地理坐標(biāo)為北緯33°24′~33°59′,東經(jīng)113°27′~114°16′。1948年設(shè)立縣級市,1986年升格為省轄市,2003年被列入中原城市群;轄臨潁、舞陽兩縣,以及源匯、郾城、召陵3個區(qū)和1個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);全境東西長76公里,南北寬64公里,總面積2692平方公里,總?cè)丝?57萬人。

李新楨 黨組書記、局長

呂鳴藝 黨組副書記、調(diào)研員

林文藝 黨組成員、副局長

梅迅奇 黨組成員、副局長

郭幸生 黨組成員、副局長

張秋鎖 黨組成員、紀(jì)檢組長、土地儲備中心主任

高彥偉 執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長

李新楨簡介:河南葉縣人,1962年8月出生,漢族,中共黨員,大學(xué)學(xué)歷。1978年3月參加工作,1989年3月入黨。1978年3月~1979年8月,在葉縣廉村鄉(xiāng)當(dāng)知青;1979年8月~1982年9月,在武漢冶金醫(yī)專醫(yī)療系學(xué)習(xí);1982年9月~1988年1月,任冶金部河南地質(zhì)勘探公司二隊職工醫(yī)院醫(yī)生、副院長;1988年1月~1989年3月,任平頂山市新華區(qū)經(jīng)貿(mào)委科員;1989年3月~1992年1月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局科員;1992年1月~1994年6月,任平頂山市新華區(qū)中興路辦事處黨委委員、武裝部長兼黨委秘書;1994年6月~1995年5月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局副局長;1995年5月~1997年12月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局副局長、正科級監(jiān)察員;1997年12月~1998年7月,任平頂山市新華區(qū)青石山辦事處黨委書記;1998年7月~2000年6月,任平頂山市新華區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長;2000年6月~2001年8月,任平頂山市地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長;2001年8月~2002年4月,任平頂山市地質(zhì)礦產(chǎn)局黨組成員;2002年4月~2007年3月,任平頂山市國土資源局黨組成員、副局長;2007年3月~2009年9月,任商丘市國土資源局黨組書記、局長;2009年9月至今,任漯河市國土資源局黨組書記、局長。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、人事宣教科、財務(wù)統(tǒng)計科、紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源與規(guī)劃管理科、用地審批與土地利用管理科、地籍與測繪管理科(掛行政審批服務(wù)科牌子)等9個科(室),設(shè)國土資源監(jiān)察支隊、土地儲備中心、地產(chǎn)交易所、國有土地管理所、土地勘察測繪隊、土地評估所、城市地理信息中心7個直屬事業(yè)單位,市區(qū)設(shè)郾城、源匯、召陵、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4個分局。

【土地資源】截至2010年12月31日,全市土地總面積26.92萬公頃。其中,耕地面積19.11萬公頃,園地面積0.06萬公頃,林地面積0.86萬公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地面積4.61萬公頃,交通運(yùn)輸用地面積0.95萬公頃,水域及水利設(shè)施用地面積1.23萬公頃,其測繪資質(zhì)試行他土地面積0.1萬公頃。19.11萬公頃耕地中,基本農(nóng)田15.91萬公頃,保護(hù)率83.3%,人均耕地1.1畝。

【礦產(chǎn)資源】漯河市已探明測繪資質(zhì)試行的礦產(chǎn)資源為巖鹽,主要分布在舞陽縣境內(nèi),面積80平方公里,總儲量為400億噸,居全國第二位。

【規(guī)劃計劃】2010年,省國土資源廳下達(dá)漯河市測繪資質(zhì)試行的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)為184公頃,其中,耕地127公頃。全市共報批土地134.3716公頃,其中,耕地126.7695公頃,沒有超計劃批地。全市上報省政府批準(zhǔn)和市政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地全部符合土地利用總體規(guī)劃,沒有違法違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的行為。全面完成測繪資質(zhì)試行了鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作,市政府6月批準(zhǔn)了全市鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃。7月,縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃成果全部上報市局備案。

【耕地保護(hù)】2010年初,省政府與市政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,耕地保有量指標(biāo)不低于18.9萬公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.91萬公頃。根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,2010年末,全市耕地面積為19.11萬公頃,高于省政府下達(dá)的耕地保有量指標(biāo),全市基本農(nóng)田保護(hù)面積15.91萬公頃,完成了省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)。

2010年,全市共完成2009年新增費(fèi)項(xiàng)目2個,整理土地2.35萬畝,新增耕地754.35畝;新申報2010年新增費(fèi)項(xiàng)目2個,整理后可新增耕地947.7畝。竣工驗(yàn)收了郾城區(qū)李集鄉(xiāng)、召陵區(qū)鄧襄鎮(zhèn)等6個土地整理項(xiàng)目,以及4個2007年度、2個2008年度新增建設(shè)用地土地有償費(fèi)項(xiàng)目。

2010年,全市通過各級財政自籌資金完成補(bǔ)充耕地儲備項(xiàng)目7個,新增耕地面積224.31公頃,均已通過省國土資源廳核查確認(rèn)。全市共立項(xiàng)補(bǔ)充耕地儲備項(xiàng)目11批,新增耕地5740.8畝。全年報批用地全部實(shí)現(xiàn)了“先補(bǔ)后占”,補(bǔ)充耕地361.6公頃,其中,自行補(bǔ)充耕地224.3公頃,易地補(bǔ)充耕地137.3公頃,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

【節(jié)約集約用地】2010年,按照國土資源部部署,扎實(shí)推進(jìn)國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動。市政府召開了動員會,成立了市長任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦公室印發(fā)了《漯河市國土資源節(jié)約集約模范縣(區(qū))創(chuàng)建活動實(shí)施方案》,臨潁縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定為河南省創(chuàng)建活動試點(diǎn)單位。成立了專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實(shí)施方案,逐宗摸清了2009年底前批而未供土地底子,并列出推進(jìn)臺賬,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行月通報制度。全年共處置批而未供土地4579畝,區(qū)位調(diào)整613.3畝,有效提高了土地利用效率,解決了一些急需用地項(xiàng)目的用地難題。加強(qiáng)合同監(jiān)管。每宗合同簽訂時,在出讓合同違約責(zé)任中,約定交款具體時間、開竣工期限、投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率等控制指標(biāo)以及相關(guān)違約責(zé)任。對沒有按期繳納土地價款的項(xiàng)目單位,按照合同約定下達(dá)限期催繳書,逾期不繳的,送交漯河仲裁委員會進(jìn)行仲裁注銷合同,并沒收保證金,由政府收回重新處置。全年沒有出現(xiàn)一例違約不繳土地出讓金情況。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。依據(jù)《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神,市局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)批后監(jiān)管工作的意見(試行)》,對已供土地建立臺賬,逐步實(shí)行“掛牌施工”現(xiàn)場公示制度,方便社會監(jiān)督。

【服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】2010年,會同市發(fā)展改革等部門、各縣(區(qū))政府,確定全市重點(diǎn)項(xiàng)目51個,實(shí)行分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、內(nèi)部聯(lián)審聯(lián)批制;全市國土資源部門按照“雙?！毙袆右?積極開展工作,主動同項(xiàng)目用地單位聯(lián)系,了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,對需要新增建設(shè)用地的項(xiàng)目,及時預(yù)審,及時組織材料進(jìn)行報批,對報批后的土地及時供地,保證項(xiàng)目單位取得合法用地手續(xù),確保了全市51個項(xiàng)目及時落地,沒有一個重點(diǎn)項(xiàng)目因用地問題而影響開工建設(shè)。完成了石武高鐵客運(yùn)專線、漯阜鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷和黃河路東段開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

【土地綜合整治】2010年,市委、市政府出臺了《中共漯河市委漯河市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村土地綜合整治、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施意見》(漯發(fā)〔2010〕12號)、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(漯辦〔2010〕58號)。土地綜合整治第一批經(jīng)省批準(zhǔn)的11個試點(diǎn)村全部啟動,截至2010年底,完成舊村拆遷924.8畝,已復(fù)墾590畝;新村建設(shè)完成354畝。上報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃5個,面積3469畝;已掛鉤2批次,面積964畝。

【保障農(nóng)民權(quán)益】及時修訂被征土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。漯河市人民政府及時調(diào)整了2002年出臺的《關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征用土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(漯政〔2002〕35號),并以漯政〔2009〕85號文發(fā)布實(shí)施。調(diào)整后,附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到了大幅度提高。同時,按照實(shí)際情況對年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,年產(chǎn)值從每年960元提高到2000元,增長1倍多,有力維護(hù)了被征地農(nóng)民的切身利益。2010年,漯河市保障性住房用地供地計劃面積346.5畝,年底已供應(yīng)保障房用地面積301.2畝,完成率87%。信訪穩(wěn)定工作,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,完善了局領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度,建立起“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的信訪穩(wěn)定機(jī)制和工作長效機(jī)制。全年共受理來信來訪62起,“12336”舉報40起,上三級交辦13起,現(xiàn)已全部結(jié)案,結(jié)案率達(dá)100%,做到了件件有記錄、件件有落實(shí)、件件有回音。

【土地市場建設(shè)】嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”制度等有關(guān)規(guī)定,全年出讓土地68宗,199萬平方米,出讓總價款8.3億元。與2010年相比,總價款增長19%。建立崗位、聯(lián)動征收等制度,全年收繳國有土地年租金152萬元。

【基礎(chǔ)工作】全面完成第二次土地調(diào)查工作。各縣(區(qū))第二次調(diào)查成果(農(nóng)村部分)已于2010年9月順利并入國家?guī)?城鎮(zhèn)部分通過省級預(yù)檢。市級形成了一套完整的全市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和覆蓋全市的土地利用現(xiàn)狀圖件資料。加強(qiáng)日常登記發(fā)證。共辦理國有土地登記2616宗,其中,他項(xiàng)權(quán)利登記95宗,國有土地使用權(quán)登記2521宗。積極開展集體土地登記工作。在第二次土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,除個別行政村有所有權(quán)糾紛以外,基本完成全市1245個行政村集體土地所有權(quán)登記,頒發(fā)了1884本集體土地所有證,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋。市政府印發(fā)了《漯河市集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作方案》,各縣(區(qū))現(xiàn)基本完成了漯河市集體建設(shè)用地使用權(quán)登記試點(diǎn)工作,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,各縣(區(qū))集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作全面鋪開。測繪管理逐步規(guī)范。成立了機(jī)構(gòu),完成了12家測繪單位的測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作,開展了國家版圖意識和地圖市場專項(xiàng)檢查。積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目用地測繪工作,確保了西客站、移民安置點(diǎn)、漯阜鐵路拓寬等重點(diǎn)項(xiàng)目的測量工作圓滿完成。信息化建設(shè),完成了建設(shè)用地監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境搭建,土地市場動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)正式運(yùn)行。完成了市局政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè),電子政務(wù)系統(tǒng)建成啟用?；鶎訃临Y源所建設(shè)全年共投資300余萬元,新建鄉(xiāng)所11個,為市區(qū)22個鄉(xiāng)所配備巡查專用車,配備了51臺電腦,政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋各鄉(xiāng)所。制定了動態(tài)巡查制度,每月對鄉(xiāng)所進(jìn)行一次不定期抽查暗訪,并進(jìn)行通報。全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所,41個達(dá)到省國土資源廳規(guī)定的優(yōu)秀或達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率80%。

【礦產(chǎn)資源管理】《漯河市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008~2015年)》于2010年12月22日通過省國土資源廳評審?？辈旌筒傻V許可證持證率100%,轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)礦山儲量動態(tài)監(jiān)測率達(dá)到100%。按時準(zhǔn)確出具建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的初審意見。建立了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收臺賬,足額按時征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】制定下發(fā)了《漯河市2010年汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,按照市局要求,各縣(區(qū))分局也制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。做到了組織體系健全,應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。各縣(區(qū))分局組織人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了排查,并于9月7日根據(jù)河南省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警中心雨情通報啟動預(yù)警機(jī)制,對舞陽縣保和等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)布了災(zāi)害預(yù)警,并在電視臺滾動播出。組織企業(yè)編制了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,市局組織有關(guān)專家于12月16日進(jìn)行了初審。沒有出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失事件。

【人事與干部隊伍建設(shè)】2010年2月,漯河市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)漯河市國土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市局行政機(jī)構(gòu)改革完成。漯河市國土資源局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革嚴(yán)格按照崗位設(shè)置有關(guān)要求,于11月底上報了事業(yè)單位崗位設(shè)置意見,12月漯河市人事局給予批復(fù)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度和年初制訂的學(xué)習(xí)計劃,全年共組織黨員干部集中學(xué)習(xí)3000余人次;觀看各類講座8場次;參加省、市舉辦的各種培訓(xùn)65人次;邀請省國土資源廳主要業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)就土地新政舉辦全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為有效推廣國土資源管理政策法規(guī)提供了良好的理論輔導(dǎo)與工作指導(dǎo)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,開展了第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,全市拆除復(fù)耕違法用地354.3畝,給予黨政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)6人,有力地震懾了違法用地行為。違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例從10.1%下降為6.7%,低于省定10%的目標(biāo)。本年度立案查處違法用地56宗,面積27.36公頃(耕地27.16公頃),結(jié)案56宗,結(jié)案率100%。其中,歷年隱漏案件立案28宗,面積19.84公頃(耕地19.84公頃);本年新發(fā)生案件立案28宗,面積7.52公頃(耕地7.32公頃)。動態(tài)巡查制止25宗。與2009年相比,立案查處宗數(shù)、面積分別下降69%、40%。全市全年無重大土地違法違規(guī)案件。

從重落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。按照15號令和漯河市紀(jì)委、監(jiān)察局、國土資源局聯(lián)合出臺的《漯河市鄉(xiāng)、村兩級違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》,對違反土地管理規(guī)定行為的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。對前4個月新發(fā)生違法占地較多的兩縣政府發(fā)送了“警示告知函”,對兩縣的縣局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示約談,2名所長分別給予撤職和警告處分。國土資源協(xié)管員制度得到落實(shí),加強(qiáng)了村級國土資源協(xié)管員隊伍建設(shè)。2010年,全市有協(xié)管員1245人。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動】全面開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動,黨組重視,機(jī)構(gòu)健全,方案科學(xué),在崗位廉政風(fēng)險防范工作中,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行,抓住“排查、化解、防控”3個環(huán)節(jié),深化開展了廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控工作。全局共查找個人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)3110個,制定防范措施3232條;部門及科室廉政風(fēng)險點(diǎn)635個,制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財務(wù)權(quán)6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的工作機(jī)制。11月19日,全省國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會在漯河市召開,經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,其做法作為全省唯一的地市被中紀(jì)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

(劉云召)