京東美團(tuán)申請導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)，因VIE結(jié)構(gòu)協(xié)議條款受阻

知情人士透露導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請，京東和美團(tuán)均已申請導(dǎo)航電子地圖甲級資質(zhì)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請，但申請未獲自然資源部審核通過導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請，主要原因是兩家公司VIE結(jié)構(gòu)協(xié)議條款不符合規(guī)定。境外實(shí)體無法獨(dú)立申請導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請，在VIE結(jié)構(gòu)下，京東和美團(tuán)可以使用境內(nèi)實(shí)體申請資質(zhì)，但其部分協(xié)議條款無法滿足《測繪資質(zhì)管理辦法》要求。（財(cái)新）

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互聯(lián)網(wǎng)地圖乙級資質(zhì)如何申請？

互聯(lián)網(wǎng)乙級地圖資質(zhì)

審批部門：自然資源和規(guī)劃委員會

周期：3-4個月

主要辦理?xiàng)l件和材料：

1、辦公面積不能少于150㎡；

2、存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)，并提供服務(wù)器公網(wǎng)IP地址；

3、12名測繪相關(guān)專業(yè)人員（中級以上專業(yè)技術(shù)人員至少2名 ）、勞務(wù)合同、證書掃描件

4、公司其他基礎(chǔ)材料；

測繪資質(zhì)申請需要什么條件？

基本條件導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請：合法合規(guī)的公司主體導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請，對于公司名稱原則上無特殊限制，對于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對申報(bào)測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。

《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書。

擴(kuò)展資料：

《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第一條為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

參考資料來源：百度百科-測繪資質(zhì)管理規(guī)定

申請甲級測繪資質(zhì)需要哪些條件

測繪資質(zhì)辦理相對于其他導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請的資質(zhì)辦理要容易一些，當(dāng)然想要辦理測繪資質(zhì)，對該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對大家有所幫助。

一、基本條件

合法合規(guī)的公司主體，對于公司名稱原則上無特殊限制，對于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對申報(bào)測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。

對于申報(bào)主體辦公場所面積的要求導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請：甲級測繪資質(zhì)辦公場所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米；乙級測繪資質(zhì)辦公場所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級資質(zhì)不少于20平米。

要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強(qiáng)光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對于存儲信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離；另外就是要將測繪成果管理制度進(jìn)行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。

對于技術(shù)人員的要求：注冊測繪師，高級工程師，中級工程師，初級工程師。以上人員的證件都需通過正規(guī)的評審部門頒發(fā)方可有效。

并且所有技術(shù)人員需需要滿足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實(shí)有效；初級職稱需大專畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿1年以上；中級職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿5年以上；高級職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上，本科畢業(yè)滿10年以上。

二、辦理流程到底

流程大概是：單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。

值得注意的是每個省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個月左右能夠下證。

甲級資質(zhì)需要經(jīng)過三個不同級別的自然資源部門進(jìn)行審批，最終要到自然資源部；

乙級資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來審批；

丙丁級資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報(bào)至省自然資源廳進(jìn)行簽批發(fā)證即可。

高精地圖戰(zhàn)事起，華為搶位、美團(tuán)入局，高德百度你還好嗎？

對于“問題地圖”，原則只有一個，中國一點(diǎn)也不能少！

而“地圖問題”則是指最近 科技 界高精地圖戰(zhàn)事又起：華為搶位、美團(tuán)入局，虎視眈眈的還有騰訊、京東等眾多玩家——無疑這是5G車聯(lián)網(wǎng)時代和自動駕駛的前奏。

今日，蓋世 汽車 研究院在京發(fā)布報(bào)告：2026年國內(nèi)高精地圖市場規(guī)模將突破100億元。

中國一點(diǎn)也不能少

繼范思哲的T恤將香港、澳門與國家名稱錯誤并列事件后，8月12日，紀(jì)梵希、蔻馳等國際品牌陸續(xù)被曝出類似問題，并在其官方微博致歉。

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，這兩天時間里，已有紀(jì)梵希、蔻馳、CK、fresh馥蕾詩、亞瑟士、CPB肌膚之鑰、施華洛世奇和Valentino等至少8個品牌公開道歉。隨后，涉及相關(guān)品牌的中國代言人紛紛表示解除合作關(guān)系，以劃清界線。

高精地圖時代來了

地圖很重要。

移動互聯(lián)網(wǎng)的時代，地圖不再是單純的指路工具，已逐漸演化為本地生活信息綜合服務(wù)平臺，以及車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在車聯(lián)網(wǎng)方向與車企的合作中，高精導(dǎo)航地圖也是其中的一種方向。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，高精地圖是自動駕駛的必要條件?；诖?，BAT等互聯(lián)網(wǎng)公司、主機(jī)廠及圖商對于高精地圖市場爭奪從未停止。

目前，BAT地圖產(chǎn)品分別為百度地圖、高德地圖和騰訊地圖，其中，前二者已經(jīng)占據(jù)75%以上的市場份額。

盡管這些地圖服務(wù)目前都免費(fèi)提供，但一些 科技 巨頭和新興互聯(lián)網(wǎng)公司還是希望有自己的地圖板塊。其中，華為計(jì)劃在今年10月份推出自己的地圖服務(wù)Map Kit。美團(tuán)官方也確認(rèn)正在開發(fā)地圖業(yè)務(wù)，并稱其為“美團(tuán)地圖”。

美團(tuán)開發(fā)地圖服務(wù)

14日晚間，美團(tuán)就“正開發(fā)地圖服務(wù)”一事作出回應(yīng)。美團(tuán)方面表示，公司在去年10月底的組織升級中成立了LBS平臺，包含LBS服務(wù)、網(wǎng)約車、大交通等部門，其中就包含地圖業(yè)務(wù)，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)LBS基礎(chǔ)服務(wù)能力，目前該業(yè)務(wù)一切照常進(jìn)展中。

早前，美團(tuán)的一位發(fā)言人透露，美團(tuán)正開發(fā)地圖服務(wù)，本周已在招聘網(wǎng)站拉勾上發(fā)布了十余個相關(guān)職位，包括數(shù)據(jù)挖掘工程師和機(jī)器學(xué)習(xí)專家等。并表示，美團(tuán)不久前還聘用了一名前百度地圖高管。

此人即人人車原副總裁張紹文。張紹文曾任百度地圖智能導(dǎo)航總經(jīng)理、百度地圖主任架構(gòu)師、百度地圖技術(shù)委員會主席等職務(wù)。加盟后擔(dān)任由美團(tuán)高級副總裁王慧文所負(fù)責(zé)的地圖體系的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

美團(tuán)曾密切接觸過電子地圖服務(wù)商凱立德，有意向收購，但最終未達(dá)成交易。

7月中旬，有消息稱美團(tuán)、京東曾申請導(dǎo)航電子地圖甲級資質(zhì)失敗，隨后美團(tuán)站出來否認(rèn)。

對于美團(tuán)來說，地圖業(yè)務(wù)的意義更多集中在美團(tuán)的出行生態(tài)和無人配送上。

盡管去年摩拜單車（現(xiàn)美團(tuán)單車）為美團(tuán)貢獻(xiàn)了一半的虧損，知情人士稱，美團(tuán)內(nèi)部目前對摩拜已經(jīng)沒有營利要求，其意義更多在于道路出行信息的收集，作為鏈接美團(tuán)智慧出行的重要一環(huán)。

當(dāng)前，美團(tuán)在出行和外賣業(yè)務(wù)上的地圖服務(wù)都依靠第三方——共享單車和打車服務(wù)接入的是高德地圖和騰訊地圖，旗下的大眾點(diǎn)評應(yīng)用則整合了百度地圖和高德地圖。地圖是美團(tuán)本地出行業(yè)務(wù)中的基礎(chǔ)技術(shù)之一，長期依靠接入并不實(shí)際。

另外，聚合模式作為網(wǎng)約車市場的又一種模式，與地圖導(dǎo)航場景天然契合。美團(tuán)在網(wǎng)約車戰(zhàn)略放棄了與滴滴的價(jià)格戰(zhàn)后，迂回轉(zhuǎn)向了聚合模式，并且已經(jīng)跑起了一定規(guī)模，日單量也已經(jīng)漲到了50萬左右。

在其核心業(yè)務(wù)外賣上，人工成本占了很大一部分，并且是不可控因素。未來，基于地圖、定位、感知和人工智能的無人配送技術(shù)將大大改善這一現(xiàn)狀。目前，無人配送在雷達(dá)、攝像頭和芯片等技術(shù)上已經(jīng)趨于成熟，但要落實(shí)到應(yīng)用，創(chuàng)造真正的營收還有很遠(yuǎn)。

不久前美團(tuán)的市值超越了搜索巨頭百度和電子商務(wù)巨頭京東。

美團(tuán)的雄心不會止步于此，打造“美團(tuán)地圖”便是明證，5G時代，其進(jìn)入自動駕駛領(lǐng)域只是時間的問題。

華為地圖不只是備胎

8月9-11日，華為開發(fā)者大會(HDC 2019)在華為東莞松山湖基地召開。

10日下午的會議中，華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)云服務(wù)總裁張平安進(jìn)行了主題演講。演講中他確認(rèn)，華為即將正式進(jìn)入地圖領(lǐng)域，并將于10份推出Map Kit。

張平安提到，華為公司旗下所有應(yīng)用都將會率先應(yīng)用自己的地圖服務(wù)，同時也歡迎全球的開發(fā)者使用華為的地圖服務(wù)。目前華為地圖服務(wù)已經(jīng)提供6大類，總共25種API接口。地圖服務(wù)已經(jīng)支持了海外超過150個國家/地圖，覆蓋超過40種語言。

今年5月份，谷歌要對華為執(zhí)行斷供的消息已經(jīng)甚囂塵上。

當(dāng)時即有網(wǎng)友指出，芯片華為有海思做備胎，操作系統(tǒng)有鴻蒙OS做備胎，如果沒有地圖，消費(fèi)者業(yè)務(wù)肯定會受到?jīng)_擊。譬如華為手機(jī)，海外用戶對谷歌地圖有深度的使用習(xí)慣。谷歌一旦停供，用戶量不可避免會大量流失。因此，華為需要推出自家的地圖產(chǎn)品。

這一點(diǎn)，華為當(dāng)然也想到了。

7月初，華為旗下北京華為數(shù)字技術(shù)有限公司導(dǎo)航電子地圖制作的甲級資質(zhì)申請獲得批準(zhǔn)。

8月份，華為終端手機(jī)產(chǎn)品總裁何剛就在微博上放出了一段華為實(shí)景地圖AR場景的視頻。

如今，地圖服務(wù)Map Kit終于實(shí)錘。且是首先用于國外，正是針對消費(fèi)者業(yè)務(wù)的“漏洞”。

任正非在近期接受媒體采訪時透露，美國眾議院已經(jīng)通過決議，5年內(nèi)不會將華為撤下“實(shí)體清單”。他還指出，目前華為大概有4300-4400個洞，應(yīng)該已經(jīng)補(bǔ)好了70-80%，到年底時可能有93%的洞會補(bǔ)完。

任正非將華為比作千瘡百孔的戰(zhàn)斗機(jī)，7月31日，華為舉行“千瘡百孔的爛伊爾2飛機(jī)”戰(zhàn)旗交接儀式，任正非在儀式上做了題為《鋼鐵是怎么煉成的》的講話。

當(dāng)下，布局地圖業(yè)務(wù)，顯然也不止是做“備胎”這般簡單。

此前，華為就已經(jīng)發(fā)布過“1+8+N”的華為5G全景戰(zhàn)略——“1”為智能手機(jī)，“8”為8大行星PC、平板、TV、音響、眼鏡、手表、車機(jī)、耳機(jī)八大業(yè)務(wù)，“N”指的是泛IoT硬件構(gòu)成的華為HiLink生態(tài)。

而地圖，顯然是濃墨的一筆。尤其是與地圖息息相關(guān)的車機(jī)，肯定會用到地圖的。所以，有了地圖在手，將會是一個很好的切入點(diǎn)。

任正非曾說過，華為不造車，但要做車聯(lián)網(wǎng)，目前來看華為在行動。

8月11日，2019華為開發(fā)者大會繼發(fā)布鴻蒙OS之后，華為又發(fā)布了Cyberverse數(shù)字平臺。該平臺為AR實(shí)景地圖服務(wù)平臺，可使用手機(jī)進(jìn)行厘米級定位。

華為camera首席工程師羅巍表示，Cyberverse可用于在景點(diǎn)、博物館、智慧園區(qū)、機(jī)場高鐵站等空間，今年將會在國內(nèi)5個著名景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)者測試，到2020年年末，將在1000個地點(diǎn)提供服務(wù)。

《Cyberverse——開啟新視界》視頻截圖

如今全球車企自動駕駛量產(chǎn)時間集中在2021年左右，高精地圖作為其中的必要技術(shù)理應(yīng)更早落地，預(yù)計(jì)2020年將成為主機(jī)廠確定供應(yīng)商的年份。

2016年8月，高德宣布拿下第一張高精地圖商業(yè)化訂單，并將其裝載至凱迪拉克CT6上；2018年8月，百度宣布其高精地圖方案將在2020年下半年通過長城的WEY品牌落地；在今年的CES Asia上，四維圖新表示將完成全國首張高精地圖的制作，并稱其主導(dǎo)制定的高精地圖全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方案將很快通過。而今，華為將高精地圖與AR相結(jié)合，又為高精地圖賽道描繪了新的想象空間。

開始申報(bào)甲級測繪資質(zhì)，到確認(rèn)發(fā)布地圖服務(wù)，并可精準(zhǔn)至分米級，這一系列操作的背后說明了華為高精地圖產(chǎn)品鏈正越來越完善。

2026年市場規(guī)模破百億

7月初，華為甲級地圖資質(zhì)公示，隨后爆出美團(tuán)和京東申請甲級地圖資質(zhì)被否，因?yàn)閂IE架構(gòu)不被政策允許。相關(guān)信息顯示，除了上述的華為、美團(tuán)、京東等公司希望進(jìn)軍地圖領(lǐng)域外，還有一些行業(yè)的巨頭計(jì)劃擁有地圖能力，方式就是通過申請資質(zhì)或者是并購標(biāo)的的方式。

有分析稱，地圖江湖，正再度呈現(xiàn)五年前的戰(zhàn)爭。

2014年2月，阿里全資并購高德地圖，從此阿里通過高德獲得地圖能力，也掀起了BAT競逐擁有地圖能力的戰(zhàn)爭，百度通過購買四維數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，以及自身的努力，具備了完整的地圖能力，騰訊則通過入股四維圖新的方式，獲得了地圖數(shù)據(jù)的穩(wěn)定來源。

有業(yè)內(nèi)人士表示，甲級地圖資質(zhì)的申請將在新的一年關(guān)閉，以后只允許乙級資質(zhì)升甲級資質(zhì)。對于那些希望擁有地圖能力的公司而言，接下來的幾個月是最后的時機(jī)。

今天，蓋世 汽車 研究院發(fā)布報(bào)告指出，各大車企把自動駕駛的量產(chǎn)計(jì)劃逐漸提上日程，推動自動駕駛的快速發(fā)展。未來自動駕駛車輛將逐步出現(xiàn)在道路上，其預(yù)測，在2020年—2025年，L3以上級別的自動駕駛車輛將會出現(xiàn)明顯的增長，并且到2025年，自動駕駛車輛會達(dá)到367萬臺的數(shù)量，不包括垂直領(lǐng)域，但包括封閉測試場景內(nèi)的應(yīng)用車輛。

高精地圖作為自動駕駛一項(xiàng)必備的能力，涉及到的板塊主要是有三個，第一是高精地圖的定位，把車輛精準(zhǔn)定位到車道上；第二是能對傳感器進(jìn)行補(bǔ)充，補(bǔ)充車載傳感器無法獲得的信息，為自動駕駛的決策提供一定支持；第三是路徑規(guī)劃，能根據(jù)實(shí)施的交通變化，為自動駕駛提供最優(yōu)的路徑，優(yōu)化用戶的出行體驗(yàn)。

相對于傳統(tǒng)的電子導(dǎo)航，高精地圖主要是在地圖的精度上更加豐富，并且信息涵蓋的內(nèi)容是非常多，使用者逐步從用戶轉(zhuǎn)向了自動駕駛系統(tǒng)。精度也是達(dá)到亞米級，同時可以配合車輛的傳感器和算法，為自動駕駛提供底層的支持。

蓋世 汽車 研究院預(yù)測，2025年高精地圖將近達(dá)到80億元，2026年將會出現(xiàn)快速增長，突破100億元。

國內(nèi)地圖業(yè)本來已經(jīng)有百度、阿里高德、騰訊BAT三強(qiáng)鼎立了，隨著5G車聯(lián)網(wǎng)時代的加速到來，開始燃起了新的戰(zhàn)火。華為以自己的消費(fèi)者產(chǎn)品為切入點(diǎn)進(jìn)行搶位，美團(tuán)以四大LBS場景（到店、到家、旅行、出行）為依托進(jìn)行地圖布局，搶占先機(jī)。

隨著無人駕駛技術(shù)發(fā)展，高清地圖需求日益高漲，地圖江湖會否被新入局者再次顛覆，值得一看。

請問測繪資質(zhì)怎么申請？

關(guān)于新辦測繪資質(zhì)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請，新政策縮減導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請了將近80%導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請的類別，原測繪資質(zhì)的小項(xiàng)現(xiàn)全歸為大項(xiàng)，分別是：大地測量，工程測量，界線與不動產(chǎn)測繪，地理信息系統(tǒng)工程，航空攝影，攝影測量與遙感，海洋測繪，導(dǎo)航電子地圖執(zhí)照，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，地圖編制。十個大項(xiàng)。

新辦測繪資質(zhì)人員比老保準(zhǔn)壓縮了很多，但是儀器設(shè)備，檔案管理，保密協(xié)議等硬性條件審查極為嚴(yán)格，下面為大家介紹一下新辦的內(nèi)容和條件：

一、 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)申請；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的申請條件和申請材料的具體要求，由《測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

　二、申請單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件，并對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）法人資格證書。

（二）符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會保險(xiǎn)的材料,退休的專業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同；測繪專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書和職稱證書，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書或職稱證書。

（三）符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。

（四）符合通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料。

（五）申請甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測繪業(yè)績材料。

三、對在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前測繪單位已有的用于申請測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，在不離開本單位的前提下，實(shí)行“老人老辦法”，原有專業(yè)和職稱等級繼續(xù)有效。沒有測繪專業(yè)高級職稱的注冊測繪師可以計(jì)入中級測繪專業(yè)技術(shù)人員。