昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章　總則第一條　為科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)劃管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的規(guī)范化和法制化，保障依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明城市總體規(guī)劃》及相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范等，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　在《昆明城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域和其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定他各縣（市）區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)以及省、市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)、管理等相關(guān)活動，必須遵守本規(guī)定。

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在上述區(qū)域以外的各級規(guī)劃區(qū)由所在的縣（市）、區(qū)人民政府、（管委會）結(jié)合各自實際，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條　根據(jù)昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，在城市功能、城市規(guī)劃建設(shè)等方面有特別要求的，昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定特定區(qū)域，報市政府批準(zhǔn)后實施。

在特定區(qū)域內(nèi)的一切建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合特定區(qū)域內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計要求。第四條　昆明市歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)、各項建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)。第五條　編制各項城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一的獨立坐標(biāo)系與高程體系。第二章　建設(shè)用地規(guī)劃管理第六條　城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循"整體規(guī)劃，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，集約利用，完善功能，改善環(huán)境"的原則合理布局。

本市城鄉(xiāng)用地及城市建設(shè)用地分類和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137-2011）執(zhí)行（見附錄三）。第七條　建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定使用性質(zhì)，尚無經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，按已批準(zhǔn)的上一級規(guī)劃執(zhí)行。

在控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及調(diào)整內(nèi)容中，可以設(shè)置混合用地，將功能用途互利、環(huán)境要求相似且相互間沒有不利影響的用地混合設(shè)置。具有多種用途的用地應(yīng)以其地面使用的主導(dǎo)設(shè)施性質(zhì)作為歸類的依據(jù)，同時不同用途功能的建筑規(guī)模，一般按照地上建筑面積的比例進(jìn)行拆分計算。第八條　建設(shè)項目地塊規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定：

（一）原則上應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃控制道路紅線圍合的街坊進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)；對無法成街坊整體開發(fā)的用地，應(yīng)當(dāng)在同一街坊內(nèi)整合周邊可開發(fā)用地，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。

（二）不能成街坊整體開發(fā)的商品住宅項目建設(shè)用地面積不得小于0.67公頃（凈用地10畝）。非住宅項目建設(shè)地塊面積不得小于0.20公頃，其中涉及高層建筑開發(fā)項目的建設(shè)地塊面積不得小于0.30公頃。

（三）不能被整合，且地塊面積小于0.2公頃或地塊寬度（進(jìn)深）小于30米的畸零建設(shè)用地，不得進(jìn)行單獨開發(fā)，原則上只能用于公共綠地、城市道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施等的建設(shè)。第九條　涉及分期實施、分期審批的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)先行編制項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計方案，確定總體建設(shè)控制要求后，方可分期實施。第十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃未嚴(yán)格覆蓋的城市一般區(qū)域主要控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合表2-1規(guī)定。

在已批準(zhǔn)開工建設(shè)或已建成的軌道站點幾何中心周邊半徑500米范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并滿足本規(guī)定其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定他條款的前提下，其建設(shè)地塊的主要控制指標(biāo)可在表2-1的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，但容積率指標(biāo)不得超過表2-1規(guī)定上限的1.2倍。

（表略）

（h為建筑限高）

注： 1. 建設(shè)項目地塊是指建設(shè)單位可用于工程建設(shè)且可獨立進(jìn)行整體開發(fā)的建設(shè)用地，其具體范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定。

2．建設(shè)項目用地若被城市道路紅線、城市綠線等控制線所分割而不能進(jìn)行連片整體開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)分別制定各獨立地塊的用地控制指標(biāo)。

3. 倉儲、市政、工業(yè)等其他建設(shè)項目的地塊控制指標(biāo)依據(jù)工藝流程或按國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條　對未列入表2-1的科研機(jī)構(gòu)、體育場館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)以及大中專院校、中小學(xué)校、幼托等設(shè)施的主要控制指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)規(guī)定、建筑設(shè)計規(guī)范等執(zhí)行。第十二條　臨城市道路的公共建筑底層架空，架空部分凈空高度不小于3.5米、進(jìn)深不小于2米且向社會提供公共開放空間的，在符合消防、交通等要求的前提下，底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計入容積率。

進(jìn)深小于16米的居住建筑底部架空層除必要的承重結(jié)構(gòu)、垂直交通及管線系統(tǒng)外，沒有任何其他形式的圍合，用作綠化、居民休閑等非私人用途的，底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計入容積率。

商業(yè)建筑體量之間作為單純交通聯(lián)系功能的空中連廊，其建筑面積可不計入容積率和建筑密度。

貴陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章　總則第一條　為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，提高規(guī)劃管理工作編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的水平編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，使城市規(guī)劃管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，依據(jù)《貴陽市城市規(guī)劃管理條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合我市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的實際情況，制定本規(guī)定。第二條　編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃）、城市設(shè)計及建筑總平面圖設(shè)計，必須符合本規(guī)定。第三條　除農(nóng)村個人建房、市區(qū)私房修建和臨時建設(shè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目均按本規(guī)定執(zhí)行。第四條　清鎮(zhèn)市、開陽縣、修文縣、息烽縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章　城市建設(shè)用地分類和適建范圍第五條　城市建設(shè)用地按國家標(biāo)準(zhǔn)GBJ137－90《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類。第六條　部分具有兼容性的建設(shè)用地，其兼容的內(nèi)容按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，按分區(qū)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行，分區(qū)規(guī)劃未覆蓋的范圍，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)的建設(shè)項目，必須報城市規(guī)劃行政主管部門按規(guī)定程序?qū)徟?。第三章　建筑容量控制指?biāo)和規(guī)定第七條　凡新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程項目的建筑容積率、建筑密度，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定。無詳細(xì)規(guī)劃的，按分區(qū)規(guī)劃或城市總體規(guī)劃規(guī)定的用地性質(zhì)和附表（一）《建筑密度及容積率控制指標(biāo)表》的規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門核定。第八條　附表（一）中未明確控制指標(biāo)的行政、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研機(jī)構(gòu)、工業(yè)廠房、倉庫、軍事設(shè)施以及為居住小區(qū)、小區(qū)以下配套的公共服務(wù)設(shè)施等的建筑容積率和密度指標(biāo)，按有關(guān)專業(yè)法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行。第九條　白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及獨立工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)的建筑容量控制指標(biāo)，按照附表（一）中心環(huán)路以外的指標(biāo)執(zhí)行。第十條　市中心區(qū)臨商業(yè)干道的建設(shè)項目，能為社會提供使用的地面廣場、下沉式廣場、公共停車場、屋頂平臺、通道、綠地等公共開放空間的，在滿足規(guī)劃要求及有關(guān)規(guī)定的前提下，可以適當(dāng)提高容積率，增加的建筑面積按下表控制。批準(zhǔn)增加的建筑面積不得超過原建筑面積的25％，已作為開放空間的不準(zhǔn)改作它用，不得增加建筑物。

────────┬──────────────

容積率控制指標(biāo)　│提供1平方米開放空間，允許

│增加的建筑面積（平方米）

────────┼──────────────

小于3　│2

大于等于3小于5│3

大于等于5小于7│4

大于等于7小于8│5

────────┴──────────────

第十一條　建設(shè)用地內(nèi)有不同性質(zhì)建筑的，應(yīng)分類劃定建筑用地范圍，分別計算建筑密度及容積率。屬商辦或商住綜合樓的，建筑密度按附表（一）中公共建筑的指標(biāo)執(zhí)行，建筑容積率按不同性質(zhì)的建筑面積換算合成。商業(yè)面積或辦公面積達(dá)不到該建筑總面積10％，或只有底層為商業(yè)或辦公的綜合住宅，按住宅面積計算，建筑容積率按附表（一）中住宅的指標(biāo)執(zhí)行。第十二條　計算容積率時，地下室、高出地面標(biāo)高1．5米以下的半地下室、層高在2．2米以下一面臨空的半地下室、層高不大于2．2米的夾層及設(shè)備層、出屋面的樓梯間、電梯控制室、屋頂裝飾性建筑物以及底層作為城市開放空間的架空層，其建筑面積可以不計。第四章　建筑間距第十三條　建筑間距必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、安全、工程管線、建筑設(shè)計規(guī)范和文物古跡保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。第十四條　中高層以下條式居住建筑的間距規(guī)定如下：

（一）平行布置的居住建筑：

在中心環(huán)路以內(nèi)南北朝向0度－30度范圍內(nèi)，以南側(cè)及東南側(cè)的建筑高度計算，建筑高度與建筑間距之比為1∶0．9；等于或大于30度的，以東側(cè)或東南側(cè)的建筑高度計算，建筑高度與建筑間距之比為1∶0．8。在中心環(huán)路以外，建筑高度與建筑間距之比為1∶1．0。

（二）相互垂直布置的居住建筑：

山墻面對縱墻面，山墻不得開窗不得挑陽臺，進(jìn)深不得大于10．5米，建筑間距不得小于8米；進(jìn)深大于10．5米時，其間距不得小于10米，最大進(jìn)深不大于12米。臨山墻開間不得雙側(cè)設(shè)置陽臺，陽臺進(jìn)深不大于1．5米，陽臺設(shè)置不大于1／2建筑面寬。

（三）既非平行也非垂直布置的居住建筑：

1、當(dāng)兩幢居住建筑縱墻開窗面對縱墻開窗面的夾角小于或等于30度時，按開窗面對開窗面的間距要求，在中心環(huán)路以內(nèi)，兩建筑中心間距不小于1∶0．9，中心環(huán)路以外，間距不小于1∶1．0，最窄處不小于15米。

2、當(dāng)兩幢居住建筑的夾角大于30度小于45度時，最窄處間距不小于13米。

3、當(dāng)兩幢居住建筑的夾角等于或大小45度時,最窄處間距不小于10米。

（四）當(dāng)建筑布置利用南向、東向或南偏東、南偏西30度以內(nèi)的坡地高差時，視利用地形高差的具體尺寸，對間距折減，折減后的間距不得小于13米。低層建筑開窗面間距不少于8米。

重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2011)

第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)以及重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，下同）編制，以及本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理。

在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施建設(shè)的，其修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

臨時建設(shè)、城鎮(zhèn)房屋解危等建設(shè)項目的規(guī)劃管理按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　在本市制定城市規(guī)劃和實施規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)采用重慶市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和國家高程基準(zhǔn)，并與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第二章　建設(shè)用地第四條　本市城市建設(shè)用地的分類按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定主城區(qū)容積率、建筑密度控制指標(biāo)表（附表1）和遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）容積率、建筑密度控制指標(biāo)表（附表2）的規(guī)定。第五條　鼓勵居住用地（R）和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）功能混合布局。用地性質(zhì)編號排在首位的為主要用地性質(zhì)，其后的為次要用地性質(zhì)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃未明確建設(shè)地塊中各類建筑的建筑面積比例的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）非居住用地不得用作住宅功能；

（二）居住為主要用地性質(zhì)并與其他性質(zhì)混合布局的用地，居住計容建筑面積不得大于總計容建筑面積的70%；

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施（B）等為主要用地性質(zhì)并與居住混合布局的用地，居住計容建筑面積不得大于總計容建筑面積的40%。第六條　城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合集約利用、整體實施的原則。零星用地應(yīng)當(dāng)與周邊用地整合使用。不具備整合條件的零星用地，禁止實施經(jīng)營性居住、公建項目，可以實施解危改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，鼓勵實施綠地、廣場等公益性建設(shè)項目。實施其他建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)先編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃確定規(guī)劃條件。

因用地狹窄或者與城市道路不相連等原因，不具備單獨建設(shè)條件的用地，按照零星用地管理。第七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃中未明確規(guī)劃控制指標(biāo)的中小學(xué)用地（A33）、體育用地（A4）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5）、交通設(shè)施用地（S）、公用設(shè)施用地（U）等公益性設(shè)施用地，在符合相關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范的前提下，其規(guī)劃條件可以根據(jù)項目實際需要，在設(shè)計方案中審查確定。第八條　建筑樓面標(biāo)高不高于室外場地最低點標(biāo)高1米的，該樓面以下部分為地下建筑。

除地下建筑以外的建筑均為地上建筑。

建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)結(jié)合地形，與城市道路標(biāo)高合理銜接。以不合理堆土形成掩埋的建筑，不視為地下建筑。第九條　容積率指建設(shè)項目計容建筑面積與建設(shè)用地面積的比值。表達(dá)公式為：

容積率＝計容建筑面積÷建設(shè)用地面積。

容積率計算按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）地上建筑四周均未被室外地坪掩埋的樓層，應(yīng)當(dāng)納入容積率計算；

（二）地上建筑局部被室外地坪掩埋的樓層，其非掩埋外墻對應(yīng)的小于或者等于16米進(jìn)深的部分應(yīng)當(dāng)納入容積率計算，其大于16米進(jìn)深的部分，除用作車庫和設(shè)備用房并有實墻與其他功能用房完全隔斷的，應(yīng)當(dāng)納入容積率計算；

（三）地下建筑均不納入容積率計算。

計容建筑面積計算規(guī)則按照本規(guī)定計容建筑面積計算規(guī)則（附錄2）執(zhí)行。第十條　建筑密度是指一定地塊內(nèi)，地上建筑的水平投影總面積占建設(shè)用地面積的百分比。表達(dá)公式為：

建筑密度＝建筑投影總面積÷建設(shè)用地面積×100%。

建筑投影總面積為以下兩部分的水平投影面積之和（疊加部分不重復(fù)計算）：

（一）四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑；

（二）局部被室外地坪掩埋的地上建筑，其非掩埋外墻對應(yīng)的16米進(jìn)深部分；進(jìn)深不足16米的，據(jù)實計入。

除雨篷、挑檐、構(gòu)架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計入建筑投影面積。第十一條　詳細(xì)規(guī)劃編制和建設(shè)項目規(guī)劃條件的建筑控制高度均應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定建筑控制高度指標(biāo)表（附表3）的規(guī)定。

建筑限高時，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）建筑控制高度小于或者等于10米時，平屋頂建筑的室外場地最低點至建（構(gòu)）筑物最高點的高度不得超過建筑控制高度，坡屋頂建筑的建筑計算高度不得超過建筑控制高度；

（二）建筑控制高度大于10米、小于或者等于100米時，其建筑計算高度不得超過建筑控制高度；

（三）建筑控制高度大于100米時，建筑的室外場地最低點至建（構(gòu)）筑物最高點的高度不得超過建筑控制高度；

（四）建筑控制高度為絕對高程的，建（構(gòu)）筑物最高點標(biāo)高不得超過該絕對高程。

前款第一項、第二項和第三項中，建筑樓面標(biāo)高不高于室外場地最低點標(biāo)高1米的，該室內(nèi)外高差不納入建筑控制高度。

建筑限低時，其建筑計算高度不得低于建筑控制高度。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2018)

第一章　總則第一條?。勰康暮鸵罁?jù)］

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本規(guī)定。第二條?。圻m用范圍］

在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)，以及澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的區(qū)（縣）政府所在地和市政府確定的重點片區(qū)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

特區(qū)范圍內(nèi)前款規(guī)定以外的其他區(qū)域，參照本規(guī)定執(zhí)行。

村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理按《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》實施。第三條?。厶囟▍^(qū)域］

特定區(qū)域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)，包括中央商務(wù)區(qū)、歷史文化街區(qū)（歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、濱海濱河地區(qū)等。其他特定區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出建議，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議后報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

特定區(qū)域的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)和要求在編制特定區(qū)域的法定規(guī)劃時根據(jù)實際情況研究確定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第四條?。鄢青l(xiāng)規(guī)劃編制體系］

特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個系列。第五條?。鄯ǘㄒ?guī)劃］

法定規(guī)劃分為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃四個層次。

鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃三個層次。

城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)當(dāng)編制具有一定專業(yè)內(nèi)容與深度要求的專項規(guī)劃。依據(jù)城市規(guī)劃管理需要可單獨編制各專業(yè)規(guī)劃。

城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。第六條　［非法定規(guī)劃］

非法定規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，是對法定規(guī)劃的補(bǔ)充，提供規(guī)劃編制管理技術(shù)參考依據(jù)。

非法定規(guī)劃根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要而制定，包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、片區(qū)概念咨詢規(guī)劃和建設(shè)項目規(guī)劃研究等。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對全市或者分區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進(jìn)行專題研究，提出宏觀、全局和遠(yuǎn)景的規(guī)劃設(shè)想和發(fā)展策略。

片區(qū)概念咨詢規(guī)劃是對城市片區(qū)或者基于某種目標(biāo)進(jìn)行整合的地區(qū)進(jìn)行專題研究，提出開發(fā)建設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則。

項目規(guī)劃研究對近期需要建設(shè)、改造或者予以保護(hù)的具體地塊提出規(guī)劃指導(dǎo)，或者對某一種類型的項目提出專項規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和策劃方案。第七條?。鄢鞘性O(shè)計的編制］

城市設(shè)計分為總體城市設(shè)計和重點地區(qū)城市設(shè)計。

（一）重點地區(qū)城市設(shè)計分級管理，由總體城市設(shè)計確定。

（二）城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道（包括商業(yè)街）、濱水地區(qū)（包括沿河、沿海、沿湖地帶）、山前地區(qū)，以及其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點地區(qū)城市設(shè)計。重點地區(qū)城市設(shè)計的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。

（三）城市設(shè)計重點地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以依據(jù)總體城市設(shè)計，單獨或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開展城市設(shè)計。

（四）由重點地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的重點地段，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條　［城市設(shè)計的內(nèi)容］

（一）總體城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色，保護(hù)自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系。

（二）重點地區(qū)城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護(hù)延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求。

重要街道、街區(qū)開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動和綠化空間，提升街道特色和活力。

（三）城市設(shè)計重點地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H條件，明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一編　總則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。第三條　城市規(guī)劃編制和管理，坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)采用1980西安坐標(biāo)系和1990年天津市任意直角坐標(biāo)系；高程系應(yīng)當(dāng)采用1985國家高程基準(zhǔn)和1972年天津市大沽高程系。第四條　規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定城市設(shè)計導(dǎo)則，城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計導(dǎo)則的要求。第二編　規(guī)劃編制第一章　一般規(guī)定第五條　規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、科學(xué)性和可實施性，有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用。第六條　本規(guī)定的規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。第七條　編制城市規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第八條　編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第九條　規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。具體的格式規(guī)范由市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定。第二章　總體規(guī)劃第十條　總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。第十一條　總體規(guī)劃是指天津市城市總體規(guī)劃、濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及特定功能區(qū)總體規(guī)劃。

總體規(guī)劃一般由轄區(qū)規(guī)劃和城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃組成。

編制總體規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃方案階段。第十二條　編制總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行下列專題研究編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定：

（一）總體規(guī)劃實施評價，即總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項調(diào)控內(nèi)容，包括城市發(fā)展方向與空間布局、人口與建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等的落實情況；

（二）城市發(fā)展定位，即根據(jù)城市區(qū)位、資源環(huán)境狀況、現(xiàn)狀發(fā)展水平以及國家的政策要求，科學(xué)分析研究城市發(fā)展方向、途徑和功能；

（三）人口規(guī)模及空間分布，即根據(jù)現(xiàn)狀人口規(guī)模以及城市化發(fā)展水平，分析影響人口規(guī)模的因素，結(jié)合資源環(huán)境承載能力，采用多種方法綜合預(yù)測未來的人口規(guī)模以及構(gòu)成；

（四）各類建設(shè)用地需求，即根據(jù)預(yù)測的人口規(guī)模和城市發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國家的城市用地指標(biāo)，研究各類建設(shè)用地的需求和比例；

（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)，即分析本轄區(qū)的生態(tài)資源狀況、發(fā)展條件，研究本轄區(qū)的生態(tài)格局，制定提出相應(yīng)的保障措施；

（六）城市特色，即分析本轄區(qū)的各種自然資源和人文資源及其發(fā)展優(yōu)勢，挖掘、整理體現(xiàn)本轄區(qū)的城市特點和特征，提出城市特色營造的途徑和方法；

（七）其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定他專題研究。

編制濱海新區(qū)或者區(qū)縣總體規(guī)劃前，還應(yīng)當(dāng)開展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。第十三條　總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定：

（一）明確城市或者鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍；

（二）原則確定城市性質(zhì)、功能和發(fā)展目標(biāo)；

（三）預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，原則確定各級城鎮(zhèn)的功能分工、規(guī)模和空間布局，以及村莊居民點的發(fā)展方向和布局；

（四）原則確定本轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及空間布局；

（五）原則確定本轄區(qū)重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展策略及空間布局，并與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)；

（六）原則確定歷史文化保護(hù)與城市特色營造的目標(biāo)和要求；

（七）研究并提出生態(tài)環(huán)境、土地和水資源等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，原則確定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍(lán)線、紫線、黃線等規(guī)劃控制線要求；

（八）原則確定城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)空間增長邊界和用地布局。第十四條　轄區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：

（一）制定本轄區(qū)與相鄰區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的策略與措施；

（二）制定服務(wù)于本轄區(qū)整體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）確定本轄區(qū)發(fā)展方向、總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、功能分工和建設(shè)用地規(guī)模；

（四）確定本轄區(qū)內(nèi)重點發(fā)展城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和建設(shè)用地控制范圍；

（五）按一、二、三產(chǎn)業(yè)分別確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和空間布局；

（六）提出生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，確定相應(yīng)的管理原則和措施；

（七）確定本轄區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)設(shè)施配置的原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，原則確定本轄區(qū)通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要公共服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局，提出集約、節(jié)約利用資源、能源的方法；

（八）劃定規(guī)劃控制線的控制范圍，包括重要防護(hù)綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護(hù)和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍；

（九）確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。

規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

技術(shù)規(guī)定是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理重要的技術(shù)支撐，是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法管理的重要依據(jù)，對推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法制化、規(guī)范化以及進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平具有重要作用。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。