建設(shè)部、國家工商行政管理局城市規(guī)劃設(shè)計單位登記管理暫行辦法

第一條　為了加強城市規(guī)劃設(shè)計單位的登記管理，維護其合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其施行細則和國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城市規(guī)劃設(shè)計單位是指按照國家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，持有國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計證書》，從事城市規(guī)劃設(shè)計的單位。第三條　城市規(guī)劃設(shè)計單位從事經(jīng)營性城市規(guī)劃設(shè)計活動，實行有償服務(wù)的，應(yīng)經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可進行，未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊，不得開展經(jīng)營活動。第四條　工商行政管理機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)別下列情況對城市規(guī)劃設(shè)計單位予以核準(zhǔn)登記；

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對國家不再核撥經(jīng)費，實行自收自支或企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位，經(jīng)核準(zhǔn)登記，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

對國家核撥部分經(jīng)費或全額核撥經(jīng)費的事業(yè)單位，經(jīng)核準(zhǔn)登記，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。第五條　城市規(guī)劃設(shè)計單位申請登記注冊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有國家規(guī)定的機構(gòu)、編制審批部門批準(zhǔn)成立的文件；

（二）有國家行業(yè)主管機關(guān)頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計證書》；

（三）有國家授予經(jīng)營管理的財產(chǎn)；

（四）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒔?jīng)濟核算；

（五）注冊資金不得少于人民幣二十萬元，并有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的場所和技術(shù)人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條　經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)，城市規(guī)劃設(shè)計單位下設(shè)的獨立的設(shè)計公司等應(yīng)單獨申請登記注冊。第七條　城市規(guī)劃設(shè)計單位在保證完成政府指令性任務(wù)的前提下，可面向社會開展有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)的技術(shù)咨詢服務(wù)和工程設(shè)計等業(yè)務(wù)。

城市規(guī)劃設(shè)計單位可從事以下業(yè)務(wù)：

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計。包括：

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；總體規(guī)劃；分區(qū)規(guī)劃；詳細規(guī)劃（包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃）；風(fēng)景區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃；建設(shè)項目選址和布局的可行性研究等。

（二）城市規(guī)劃和建設(shè)的咨詢服務(wù)。包括：

①對城市發(fā)展目標(biāo)和方向的研究，為城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀決策提供依據(jù)；

②對部門或地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、計劃，國土及自然資源的綜合開發(fā)利用，城市建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等進行技術(shù)和經(jīng)濟論證；

③受有關(guān)部門委托對工程建設(shè)項目進行立項、選址和可行性研究或?qū)尚行匝芯糠桨高M行綜合評價論證；

④建設(shè)項目規(guī)劃方案的比較、論證；

⑤為部門或建設(shè)單位提供技術(shù)情報、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)；

⑥論著評價、研究成果的鑒定評議；

⑦代編城市規(guī)劃建設(shè)項目招投標(biāo)文件或評定投標(biāo)，代編城市規(guī)劃設(shè)計條件書。

（三）工程設(shè)計

城市規(guī)劃設(shè)計單位在申請上述業(yè)務(wù)時，可申請與主管業(yè)務(wù)相關(guān)的兼營業(yè)務(wù)，如本單位開發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品、規(guī)劃專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)等。第八條　甲級城市規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)按核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍在全國范圍內(nèi)承擔(dān)任務(wù)，并向項目所在地工商行政管理機關(guān)備案后，方可開展經(jīng)營活動；乙級城市規(guī)劃設(shè)計單位限于在本地區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)承擔(dān)任務(wù)，跨省（自治區(qū)、直轄市）承擔(dān)任務(wù)的，須經(jīng)本地城市規(guī)劃行政主管部門或項目所在地省級城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)同意，并向項目所在地工商行政管理機關(guān)備案后方可進行經(jīng)營活動，丙級和丁級城市規(guī)劃設(shè)計單位限于承擔(dān)本市范圍內(nèi)的任務(wù)。第九條　城市規(guī)劃設(shè)計單位的登記管理，按國家工商行政管理局有關(guān)登記管轄分工的規(guī)定執(zhí)行。第十條　城市規(guī)劃設(shè)計單位登記注冊后，其登記的主要事項發(fā)生變更的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，向原登記的工商行政管理機關(guān)申請辦理變更登記；終止經(jīng)營活動的，應(yīng)向原登記的工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記。第十一條　本辦法由建設(shè)部和國家工商行政管理局負責(zé)解釋。第十二條　本辦法自一九九二年十二月一日起執(zhí)行。

　 一九九二年十月五日

城市規(guī)劃注銷是怎樣的流程？

已取得注冊(登記)證書的人員,如暫不從事城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作,可申辦注銷注冊執(zhí)業(yè),具體流程為:個人賬號登錄注規(guī)系統(tǒng)→個人業(yè)務(wù)管理→注銷注冊執(zhí)業(yè)→選擇注銷原因→提交(至協(xié)會審核)→將現(xiàn)有注冊證書原件寄至協(xié)會→協(xié)會審核通過后方可完成全部注銷注冊流程。

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城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的內(nèi)容

第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位注銷，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。

第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

第三條 委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。

第四條 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。 第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。

第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位注銷：

（一）具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位注銷他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）的人員不少于15人；

（三）達到國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）人員不少于10人；

（三）達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；

（二）詳細規(guī)劃的編制；

（三）研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書；

第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術(shù)職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（五）注冊資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制；

（四）中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。 第十二條 工程勘察設(shè)計單位、科研機構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。

第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請，填寫《資質(zhì)證書》申請表。

申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。

申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十四條 新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級。

第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。

城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。

第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在報刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。

第十八條 《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提出換證申請。

第十九條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書》由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。 第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機構(gòu)中，凡屬獨立法人性質(zhì)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨立法人的機構(gòu)，不得以分支機構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門備案。

第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。

禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。

第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機構(gòu)對城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)年檢制度。

城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。

第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。

第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。 第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責(zé)令其補辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批，責(zé)令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款；由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》：（一）弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的；（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的；（三）轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。

第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

第三十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。