城市總體規(guī)劃的評估報告該怎么寫?
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評估應(yīng)涉及這幾個方面:
一、經(jīng)濟(jì)效益,如重大公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目對城市或片區(qū)的帶動作用如何,是否達(dá)到預(yù)期效果,沒達(dá)到,有什么原因。
二、規(guī)模方面。人口和用地現(xiàn)狀發(fā)展是否超出預(yù)期,或未達(dá)到預(yù)期,原因如何。
三、社會效益方面,規(guī)劃的綜合效益如何,公眾滿意度如何,特別是城市發(fā)展方向、用地布局方面,規(guī)劃的實(shí)施如何,水、電、防災(zāi)、交通、能源等方面實(shí)施效果。
四、環(huán)境保護(hù)方面,規(guī)劃環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否達(dá)到,措施是否合理,哪些方面沒達(dá)到,規(guī)劃整體對城市環(huán)境的影響如何,用地布局方面的合理性。
五、結(jié)論部分。
淄博市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法
第一條 為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,適用本辦法。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)模和時序,突出組群式城市和地域文化特色,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮資源和環(huán)境承載能力,嚴(yán)格控制城市紫線、綠線、藍(lán)線、黃線以及生態(tài)保護(hù)紅線,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)耕地、林地、水源地、歷史文化遺存和風(fēng)景名勝區(qū)。第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議,其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的依據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由政府及其職能部門代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成。其中,專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表委員人數(shù)比例不得低于委員總數(shù)的二分之一。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由本級人民政府規(guī)定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,其直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,其業(yè)務(wù)受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)與監(jiān)督。
發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,用以指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制。
城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由人民政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。第七條 城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制、審批、備案以及修改,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第八條 村莊規(guī)劃由村莊所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后,按照下列規(guī)定報批:
(一)張店區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后,報市人民政府審批;
(二)淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后,報區(qū)人民政府審批;
(三)桓臺縣、高青縣、沂源縣轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后,報縣人民政府審批。
對于城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,按照城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行規(guī)劃管理,不再編制村莊規(guī)劃。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。第十條 市、區(qū)縣、鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要景觀地段,以及歷史文化街區(qū)、城市廣場、商業(yè)文化中心、重要交通樞紐周邊的城市設(shè)計,經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后,將有關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十一條 修建性詳細(xì)規(guī)劃由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定。
修建性詳細(xì)規(guī)劃自審定之日起三年內(nèi)未實(shí)施完畢的,應(yīng)當(dāng)重新審定;不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改。第十二條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每二年組織規(guī)劃編制單位、有關(guān)部門和專家分別對城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估,并采取論證會、聽證會等方式征求公眾意見,向城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出評估報告。
評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的執(zhí)行情況;
(二)規(guī)劃階段性目標(biāo)的落實(shí)情況;
(三)各項(xiàng)強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行情況;
(四)各類專項(xiàng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定情況;
(五)規(guī)劃評估結(jié)論以及規(guī)劃實(shí)施建議。
土地規(guī)劃改造中須經(jīng)過的程序有哪些
土地規(guī)劃修改程序有:向政府報送土地規(guī)劃修改申請;委托具有土地規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估,編制規(guī)劃實(shí)施評估報告并組織專家進(jìn)行評審;修改規(guī)劃方案,組織專家和有關(guān)部門對規(guī)劃成果進(jìn)行評審;報批后由國土資源部門出具數(shù)據(jù)庫更新證明,進(jìn)行成果備案。
【法律依據(jù)】
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條
修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證,征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報批。