鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的城市總體規(guī)劃由誰組織編制?是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府還是規(guī)劃主管部門?
縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位怎么走的總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位怎么走,其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位怎么走他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門從中央到政府有哪些?職責是什么?
從中央到地方政府的部門:住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司、住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處(直轄市規(guī)劃局)、市縣規(guī)劃局(建委、建設(shè)局)。
擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章;指導(dǎo)城市供水、節(jié)水、燃氣、熱力、市政設(shè)施、園林、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè);指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作;承擔國家級風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目的有關(guān)工作。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》:
第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。
第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
擴展資料:
(一)承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策,會同有關(guān)部門做好中央有關(guān)廉租住房資金安排,監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。
(二)承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策,指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革,擬訂全國住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施,研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。
(三)承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度,會同有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,負責國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施,參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查,擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。
(四)承擔建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標準體系的責任。組織制定工程建設(shè)實施階段的國家標準,制定和發(fā)布工程建設(shè)全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準,擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標準和工程造價的管理制度,擬訂公共服務(wù)設(shè)施(不含通信設(shè)施)建設(shè)標準并監(jiān)督執(zhí)行,指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價,組織發(fā)布工程造價信息。
(五)承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行,指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作,提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(六)監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全國建筑活動,組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法,擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實施,擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。
參考資料:百度百科:《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》
南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017修正)
第一章 總則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位怎么走了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位怎么走,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施以及相關(guān)建設(shè)活動,適用本條例。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第四條 編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當堅持以人為本,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地集約利用、保護歷史文化遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的原則,注重科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
任何單位和個人都應(yīng)當遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。土地利用和各項建設(shè)必須符合規(guī)劃要求,服從規(guī)劃管理。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,其設(shè)立的派出機構(gòu)具體承擔轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門按照各自職責,做好相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,負責城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作。第六條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè),并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,報市人民政府批準后執(zhí)行。第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當符合法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,并綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害影響評價、環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論。第十條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議,由省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批。第十一條 片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)區(qū)人民政府組織編制,經(jīng)市人民政府審批后,報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。
需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報市人民政府審批。第十三條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報市人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃,應(yīng)當報本級人民政府審批。
有關(guān)單位組織編制的專項規(guī)劃,應(yīng)當按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術(shù)審查后,會同相關(guān)單位報市人民政府審批。
法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等特殊需要,依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,依法公開征求意見后,報市人民政府審批。重要地塊的范圍由市人民政府確定,報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十六條 城市設(shè)計分為總體城市設(shè)計和重點地區(qū)城市設(shè)計,其他地段或者地塊可以編制城市設(shè)計。總體城市設(shè)計是城市總體規(guī)劃的組成部分。重點地區(qū)城市設(shè)計應(yīng)當報市人民政府批準。其他地段或者地塊的城市設(shè)計,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。第十七條 市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。
市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應(yīng)當與年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃相銜接,明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和保障性住房的建設(shè)。第十八條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的單位,應(yīng)當具有相應(yīng)資質(zhì)等級。組織編制機關(guān)應(yīng)當以政府采購的方式選擇編制單位。
編制單位應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制。
未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意,編制單位不得將規(guī)劃內(nèi)容公開或者另作他用。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院(事業(yè)性質(zhì))是經(jīng)營性單位嗎?
一般來講規(guī)劃設(shè)計院院都是企業(yè)性質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位怎么走,但你可以查一下自己城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位怎么走的編制,改革后如果你單位未改就是事業(yè)單位,屬于政府部門,但不是參公管理單位,如果改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位怎么走了就是自收自支事業(yè)或企業(yè)。
宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、進行各項建設(shè)及監(jiān)督管理活動。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當遵循依法依規(guī)、以人為本、因地制宜、合理布局和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,突出地域特色和傳統(tǒng)風貌,注重規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性。第四條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立派出機構(gòu),按照規(guī)定職責承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、城市管理、環(huán)保、交通等其他有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照各自職責,共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第五條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu),由本級人民政府及其相關(guān)部門負責人、專家和公眾代表組成,逐步實行票決制。
建立城鄉(xiāng)規(guī)劃決策咨詢論證制度。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責建立具有高級職稱的規(guī)劃、建設(shè)、法律等專業(yè)人員組成的專家?guī)?,并制定相?yīng)的工作規(guī)則。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查,應(yīng)當建立健全社會公開和公眾參與制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條 編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,不得突破城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍,不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)性安排。
編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃以及重大項目的規(guī)劃,確需調(diào)整城市次干道局部走向、改變支路通達性或者取消支路的,必須進行必要性論證,提出道路交通解決方案,并優(yōu)先實施。第八條 市、縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌有關(guān)部門依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃有計劃地組織編制專項規(guī)劃。各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當相互銜接,實現(xiàn)信息共享。
各種市政管線專項規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)一高程、統(tǒng)一坐標體系。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責組織編制本級控制性詳細規(guī)劃,并不得改變總體規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容和城市、鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)性安排??刂菩栽敿氁?guī)劃按照通則和圖則分層次制定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當對控制性詳細規(guī)劃實行動態(tài)維護、遞進更新,及時將經(jīng)過批準的各類專項規(guī)劃、局部地區(qū)的規(guī)劃成果、市級以上有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定,形成管控要求,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控體系。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、大型公共服務(wù)設(shè)施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計,并按照規(guī)定將其核心內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃的管控體系。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當依照規(guī)定承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。首次在本市承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位,應(yīng)當?shù)剿诘爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理告知性登記。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃方案及有關(guān)技術(shù)報告,應(yīng)當采取專家評審會、論證會、咨詢會、部門聯(lián)合審查會等方式或者組織城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行審查,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當配合做好相關(guān)工作。需要經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃方案報批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當將草案通過固定場所、政府網(wǎng)站、報紙等方式進行公告,并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾意見。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當充分考慮專家和公眾意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第十四條 市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力,有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,并優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),體現(xiàn)先建優(yōu)先的建設(shè)原則。
市、縣人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入政府考核和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計內(nèi)容。第十五條 按照規(guī)定需要市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目,建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前,應(yīng)當持下列材料,向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請:
(一)包含建設(shè)單位、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書;
(二)批準部門出具的開展前期工作的證明文件;
(三)標明擬選址位置的地形圖;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。