山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修正)
第一章 總 則第一條 為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。
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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相互銜接。第四條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。各類建設(shè)活動應(yīng)當符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第五條 各級人民政府應(yīng)當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，實行行政首長負責(zé)制和規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，加強集中統(tǒng)一管理，確保依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)財政收入的增長情況和規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展需要適當增加。第六條 各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改，應(yīng)當充分征求專家和公眾意見。
省、城市、縣人民政府應(yīng)當組建由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行審議，其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據(jù)。第七條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
各類開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門集中統(tǒng)一管理。第八條 鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進技術(shù)，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化、信息化，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。
對在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予表彰。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批第九條 省人民政府依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按照區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。第十條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃由城市、縣人民政府組織編制，報省人民政府審批；依法應(yīng)當報國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。第十一條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制原則和內(nèi)容，應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。
城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應(yīng)當包括遠景規(guī)劃，根據(jù)合理的資源和環(huán)境容量，按照城鎮(zhèn)化發(fā)展到成熟期的城鎮(zhèn)人口數(shù)量，對城鎮(zhèn)遠景規(guī)模、空間布局等長遠發(fā)展作出預(yù)測性、前瞻性的安排。第十二條 省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報城市、縣人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃，應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，并征求城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。
規(guī)劃組織編制機關(guān)報送審批城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當同時報送本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。
“城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費”是什么意思？
城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費
為加強城市規(guī)劃管理, 規(guī)范城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)收費行為,經(jīng) 研究,同意我省城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機構(gòu),在接受委托提供服務(wù)時收取城 市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費。
1、適用范圍
凡依法取得城市規(guī)劃綜合技術(shù)服務(wù)經(jīng)營資格的機構(gòu),本著自愿有償?shù)脑瓌t,在接受委托提供城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)時,可按規(guī)定收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費。
2、服務(wù)范圍
城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建設(shè)單位和個人提供建設(shè)項目的現(xiàn)場踏勘、選址、定點, 規(guī)劃設(shè)計條件和有關(guān)技術(shù)材料,規(guī)劃設(shè)計方案的論證 比選,建設(shè)項目的驗線、復(fù)驗,規(guī)劃建設(shè)項目檔案存儲檢等技術(shù)服務(wù)性工作。
3、收費標準
按項目所在城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位的級別和項目的性質(zhì)、規(guī)模收取技術(shù)服務(wù)費。具體收費標準如下: 級別收費標準類別：甲級、乙級、丙級。備注：建設(shè)用地 2.10 1.80 1.50 按用地面積計算 單位:元/平方米。
上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修正)
第一章 總則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動，適用本條例。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，以建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的國際大都市和國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心為目標，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控作用，堅持以人為本，綜合考慮經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境等城市發(fā)展要素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
中心城規(guī)劃的制定和實施，應(yīng)當與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑。
郊區(qū)規(guī)劃的制定和實施，應(yīng)當促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定郊區(qū)城鎮(zhèn)布局和規(guī)模，重點發(fā)展新城和新市鎮(zhèn)，引導(dǎo)郊區(qū)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第五條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分級管理。
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)人民政府按照規(guī)定權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
市規(guī)劃行政管理部門負責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。區(qū)規(guī)劃行政管理部門按照規(guī)定權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。第七條 市人民政府設(shè)立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項，為市人民政府提供規(guī)劃決策的參考依據(jù)。
城市總體規(guī)劃和市人民政府審批的其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，其草案和意見聽取、采納情況應(yīng)當經(jīng)市規(guī)劃委員會審議。第八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施以及監(jiān)督檢查情況；遇有重要情況，應(yīng)當及時報告。第九條 各級人民政府和規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改，應(yīng)當充分征求專家和公眾的意見。第十條 各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供技術(shù)支撐。第十一條 市和區(qū)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的信息公開平臺，除依法不得公開的內(nèi)容外，城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的政府信息應(yīng)當公開。
市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與有關(guān)行政管理部門之間的信息共享，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的效能。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制：
（一）本市行政區(qū)域內(nèi)編制城市總體規(guī)劃；
（二）在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)域內(nèi)編制分區(qū)規(guī)劃，郊區(qū)區(qū)域內(nèi)編制郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃；
（三）在中心城分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制單元規(guī)劃，在郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃；
（四）在單元規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細規(guī)劃，在新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃；為了實施控制性詳細規(guī)劃，可以編制修建性詳細規(guī)劃。
黃浦江沿岸地區(qū)、蘇州河沿岸地區(qū)、佘山國家旅游度假區(qū)、淀山湖風(fēng)景區(qū)等市人民政府確定的特定區(qū)域，在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制單元規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。第十三條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報國務(wù)院審批。城市總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應(yīng)當向市人民代表大會常務(wù)委員會報告對審議意見的采納情況，未采納的，應(yīng)當說明理由。
編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當明確中心城分區(qū)規(guī)劃和郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃的編制范圍和編制要求。第十四條 中心城分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政管理部門會同相關(guān)區(qū)人民政府組織編制，報市人民政府審批。
郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃，由區(qū)人民政府會同市規(guī)劃行政管理部門組織編制，報市人民政府審批。郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當經(jīng)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由區(qū)人民政府研究處理。區(qū)人民政府應(yīng)當向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告對審議意見的采納情況，未采納的，應(yīng)當說明理由。
行政區(qū)域跨中心城和郊區(qū)的，其位于中心城范圍內(nèi)的區(qū)域納入中心城分區(qū)規(guī)劃編制范圍，編入分區(qū)規(guī)劃的部分并入本行政區(qū)的總體規(guī)劃。該總體規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當按照前款規(guī)定經(jīng)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議。
中心城分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當明確單元規(guī)劃的編制范圍和編制要求。郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當明確城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)，劃分新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的范圍，明確編制要求。
濱州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理費用了科學(xué)合理制定城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理費用，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理費用，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督管理，以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相適應(yīng)，遵循多規(guī)合一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，加強城市修補和生態(tài)修復(fù)，注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)黃河三角洲自然、人文特色。第四條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各縣的規(guī)劃編制與實施，具體負責(zé)市轄區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)查處違法建設(shè)行為。第六條 發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、環(huán)保、旅游、人防、城管執(zhí)法等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當按照各自職責(zé)共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作。第七條 各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第八條 市、縣人民政府應(yīng)當組建由相關(guān)部門、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表等組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行審議，其審議意見應(yīng)當作為政府的決策依據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的議事規(guī)則由同級人民政府制定，日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)。第九條 市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強規(guī)劃的綜合研究，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加強地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃等的編制、審批、備案以及修改，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)建設(shè)用地范圍以外的街道，參照鎮(zhèn)的標準編制總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，報市人民政府審批。第十一條 村莊規(guī)劃由村莊所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報縣（區(qū)）人民政府審批；市屬、縣（區(qū)）屬各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃，報設(shè)立開發(fā)區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府審批。
總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不再編制村莊規(guī)劃。第十二條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，應(yīng)當編制控制性詳細規(guī)劃，未編制控制性詳細規(guī)劃的不得進行建設(shè)。第十三條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，報市、縣人民政府審批。其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理費用他修建性詳細規(guī)劃，可以由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織編制，并報市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃審定。
修建性詳細規(guī)劃自審定之日起三年內(nèi)未實施或者五年內(nèi)未實施完畢的，應(yīng)當重新審定。第十四條 市、縣人民政府應(yīng)當組織編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，在保證公共安全的前提下，優(yōu)先滿足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要。
城市地下空間規(guī)劃應(yīng)當實行豎向分層立體綜合開發(fā)，橫向相關(guān)空間互相連通，地面工程與地下工程協(xié)調(diào)配合。
新建、改建、擴建城市道路應(yīng)當依據(jù)專項規(guī)劃和功能需求同步規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊。因特殊原因不能建設(shè)的，應(yīng)當進行管線綜合規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌各類管線建設(shè)。
規(guī)劃建設(shè)的地下工程，除因地質(zhì)等原因不能建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求進行建設(shè)。第十五條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當加強對城市水系和特色景觀環(huán)境的整體控制。標志性景觀節(jié)點、重點旅游景區(qū)周邊應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)控制地帶，預(yù)留綠化帶、公共通道、視線通廊，保持周邊建設(shè)項目與景觀、景區(qū)相協(xié)調(diào)。第十六條 規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當在城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得批準后三十日內(nèi)，向社會公布規(guī)劃的主要內(nèi)容和圖紙。
總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當定期組織規(guī)劃編制單位、有關(guān)部門和專家，對規(guī)劃實施情況進行評估，并向原審批機關(guān)提出評估報告。
撫順市住宅建設(shè)收費規(guī)定
一、減半征收項目
1、工程建設(shè)監(jiān)理費
2、城市規(guī)劃管理費
3、城市房屋安全鑒定費（危房鑒定費）
4、供熱上網(wǎng)集資費
5、人防結(jié)建費
6、煤氣增容費二、免征收項目
1、教師住宅建設(shè)基金
2、土地出讓金
3、房屋拆遷管理費
4、拆建比費
5、噪音污染費
6、瀝青排污費
7、房地產(chǎn)交易手續(xù)費
8、電貼費
9、招投標管理費
10、價格調(diào)節(jié)基金
11、建設(shè)工程檔案保證金（竣工圖保證金）
12、工程質(zhì)量監(jiān)督費第三條 向房地產(chǎn)開發(fā)（建設(shè)）企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費，除法律、法規(guī)、省政府及省物價、財政以上部門的文件或省委托市物價、財政部門核定收費的文件以外，任何部門、單位和個人都無權(quán)增加收費項目和制定、調(diào)整收費標準。第四條 行政事業(yè)收費部門必須按市確定的住宅建設(shè)合理收費項目收取費用（見附件一），對國家、省、市已明確取消的收費項目不得在住宅建設(shè)中收取，具體取消的項目按物價局下發(fā)文件為準。第五條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號），對開發(fā)經(jīng)濟適用住房的，將實行下列優(yōu)惠政策：住房建設(shè)用地在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)；固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率；停止征收商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費；免收中小學(xué)教師住宅補貼等有關(guān)費用；減半征收城市規(guī)劃管理費等（見附件二）。第六條 各公用專業(yè)公司（包括電力、郵電、自來水、煤氣、熱力等）在住宅建設(shè)中收取的工程費、設(shè)計費等經(jīng)營性收費，必須根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)（建設(shè)）企業(yè)工程設(shè)計的需要，提出工程預(yù)算，按照工時定額等有關(guān)規(guī)定收取，不得憑借壟斷地位隨意要價，也不得憑權(quán)力蓋章收費。第七條 各開發(fā)（建設(shè)）企業(yè)不得隨意為行政機關(guān)、事業(yè)單位代收各種費用，確需通過開發(fā)（建設(shè)）企業(yè)代收的，委托部門應(yīng)報請財政部門同意，并將財政部門的批準文件、物價部門頒發(fā)的《收費許可證》和行政事業(yè)性收費票據(jù)一并提供給被委托方，否則被委托方有權(quán)拒絕代收。第八條 商品房開發(fā)中的前期費用、工程費用、代收的行政事業(yè)性收費全部進入商品房價格，物價部門審核認定的商品住宅銷售價格為最終價格。開發(fā)企業(yè)向用戶收取的進戶費按物價部門規(guī)定的收費項目收取。第九條 除高檔住房外，供普通居民使用的商品房建設(shè)不得搞高檔裝修。設(shè)計中有防盜門、鋁合金窗、座便、瓷磚的，允許進入工程成本和造價。設(shè)計中沒有的，不允許向用戶收取上述費用。第十條 行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費均實行收費許可證制度。執(zhí)收單位在收費前必須到同級物價部門辦理《遼寧省行政事業(yè)性收費許可證》和《遼寧省經(jīng)營性收費許可證》，持《收費員卡》，并填寫《企業(yè)交費登記卡》后方可收費，嚴禁無證收費。第十一條 如上級部門對收費項目或收費標準進行調(diào)整時，執(zhí)收單位應(yīng)持有關(guān)文件依據(jù)，及時到物價管理部門辦理增項或變更手續(xù)，嚴禁擅自收費。對未辦理手續(xù)而提高收費標準的，被收費單位可拒交費用。第十二條 按有關(guān)規(guī)定合理收取的行政事業(yè)性收費，執(zhí)收單位必須收足、收到位，并如數(shù)上繳財政，不得隨意減免；確需減免緩的，須經(jīng)市減免緩收費審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十三條 行政事業(yè)性收費使用財政部門印發(fā)的收費票據(jù)，收費票據(jù)分為通用票據(jù)和專用票據(jù)兩種，并按財政部門規(guī)定，納入管理。第十四條 采取對行政事業(yè)性收費實行執(zhí)收監(jiān)督手冊辦法。市物價部門將分行業(yè)統(tǒng)一印發(fā)《撫順市行政事業(yè)性收費監(jiān)督手冊》，收費單位在依法執(zhí)收時，應(yīng)按《撫順市行政事業(yè)性收費監(jiān)督手冊》中所規(guī)定的內(nèi)容嚴格履行收費職責(zé)；被收費單位有義務(wù)按規(guī)定交費，有權(quán)維護自身的正當權(quán)益和監(jiān)督收費單位的執(zhí)收行為。第十五條 對加重開發(fā)建設(shè)企業(yè)負擔，加重購房者負擔的亂收費行為將依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《遼寧省價格監(jiān)督檢查條例》和《撫順市行政事業(yè)性收費管理條例》予以糾正和處罰。第十六條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的各行政機關(guān)、事業(yè)單位和公用專業(yè)公司（含中、省直駐撫部門和單位）及房地產(chǎn)開發(fā)（建設(shè)）企業(yè)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第十七條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市物價局負責(zé)解釋。
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