城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

上傳材料中的掃描件除身份證、出租方產(chǎn)權(quán)證之外均須由北京市勘察設(shè)計(jì)和測(cè)繪地理信息管理辦公室申報(bào)窗口核驗(yàn)原件。

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（一）申請(qǐng)條件：

首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)企業(yè)應(yīng)提交下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；

(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》

(4)在《全國(guó)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：

①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

②各項(xiàng)管理制度及質(zhì)量保證體系文件目錄；

③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等；

④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊(cè)規(guī)劃師資格證書；

⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的聘用合同，技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》，企業(yè)繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；

⑥技術(shù)裝備和辦公場(chǎng)所證明（自有的：提供產(chǎn)權(quán)證；租用的：提供出租方產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及租用合同（協(xié)議））；

⑦其他需要出具的證明或者資料。

申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)應(yīng)提交下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；

(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》；

(4)在《全國(guó)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：

①首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的全部材料；

②企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列的規(guī)劃編制項(xiàng)目的合同及項(xiàng)目委托方關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施情況的證明材料。

企業(yè)更名需重新核定資質(zhì)的，提供下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；

(3)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；

(4)經(jīng)法人代表簽署的申請(qǐng)更名報(bào)告；

(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；

(6)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

(7)資質(zhì)證書正、副本；

(8)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級(jí)行政主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件，其它類型企業(yè)提供公司股東會(huì)決議。

企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質(zhì)的需提供下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；

(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報(bào)告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況，人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)業(yè)績(jī)的分割、合并等情況；

(4)首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的全部材料；

(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；

(6)資質(zhì)證書正、副本；

(7)改制（重組）方案，上級(jí)行政主管部門及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)文件，企業(yè)職工代表大會(huì)的決議；或股東（代表）大會(huì)、董事會(huì)的決議。

（二）申請(qǐng)條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）

（三）申請(qǐng)方式：書面送達(dá)

（四）申請(qǐng)材料和申請(qǐng)書示范文本

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請(qǐng)表》

（五）提示強(qiáng)調(diào)：

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

深圳市境外企業(yè)管理暫行規(guī)定

第一章　總則第一條　為了進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)境外企業(yè)管理，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市的實(shí)際情況制定本規(guī)定。第二條　制定本規(guī)定的指導(dǎo)思想是：根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略，廣東省二十年趕超“亞洲四小龍”的宏偉規(guī)劃和把深圳建成現(xiàn)代化國(guó)際性城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮深圳特殊的地理優(yōu)勢(shì)，抓住“九七”香港回歸的有利時(shí)機(jī)，抓緊與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，利用港澳、發(fā)展深圳，引導(dǎo)企業(yè)走向世界。以骨干企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)品銷售為主導(dǎo)，在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)拓新的市場(chǎng)，擴(kuò)大深圳產(chǎn)品、技術(shù)、勞務(wù)的輸出，爭(zhēng)取在“九五”期間，形成以特區(qū)為大本營(yíng)、以香港為橋頭堡、以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)基地為大后方，“三點(diǎn)一線”，向各大洲輻射的聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò)，加快特區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三條　本規(guī)定適用于深圳市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，在中國(guó)境外（含港、澳地區(qū)）從事制造、商業(yè)、貿(mào)易、物業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)、旅游、金融、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全資公司、合資公司、合作公司、股份公司和貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)。第四條　市政府在境外設(shè)立的一級(jí)企業(yè)的法人代表和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和任免管理、國(guó)有企業(yè)派往境外人員的政審由市委組織部負(fù)責(zé)。境外企業(yè)的設(shè)立審批和宏觀管理，包括調(diào)查研究、制訂政策、協(xié)調(diào)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料匯總由市貿(mào)易發(fā)展局負(fù)責(zé)。境外企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理由國(guó)內(nèi)投資的母公司或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。第二章　境外企業(yè)的設(shè)立審批第五條　凡在我市工商行政管理部門登記注冊(cè)的有進(jìn)出口權(quán)的市直屬企業(yè)和駐深的集團(tuán)（總）公司，有經(jīng)營(yíng)能力和專門人才的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立境外企業(yè)。上述企業(yè)的子公司和所屬二級(jí)以下公司不準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)。行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不得在境外設(shè)立公司。第六條　境外企業(yè)的設(shè)立，可以采取獨(dú)資或中外合資、合作經(jīng)營(yíng)形式，注冊(cè)為股份有限公司、有限責(zé)任公司和其他形式，不得以“無(wú)限責(zé)任公司”形式和個(gè)人名義辦理注冊(cè)登記。第七條　對(duì)境外企業(yè)的開(kāi)辦、追加投資和分立，要進(jìn)行充分的可行性研究，申報(bào)審批前須經(jīng)過(guò)市國(guó)有資產(chǎn)管理部門（或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）審查同意，并提供可行性報(bào)告、外匯資金來(lái)源證明等有關(guān)材料，報(bào)市貿(mào)易發(fā)展局審批。程序如下：

1、我方投資金額在一百萬(wàn)美元以下的境外（不含港澳地區(qū)）企業(yè)，由市貿(mào)易發(fā)展局征求我駐外使（領(lǐng)）館意見(jiàn)并獲同意后經(jīng)市長(zhǎng)審批貿(mào)發(fā)局行文，報(bào)經(jīng)貿(mào)部備案；我市投資金額在一百萬(wàn)美元以上（含一百萬(wàn)美元）的境外（不含港澳地區(qū)）企業(yè)，由市貿(mào)易發(fā)展局審核并征求我駐外使（領(lǐng)）館意見(jiàn)后，經(jīng)市長(zhǎng)簽發(fā)，報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批。

2、在港澳地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)，由市貿(mào)易發(fā)展局審核后，由市長(zhǎng)簽發(fā)，經(jīng)省政府轉(zhuǎn)報(bào)經(jīng)貿(mào)部、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室審批。

3、已批準(zhǔn)開(kāi)辦的境外企業(yè)如因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在所在國(guó)或第三國(guó)（均不含港澳地區(qū)）設(shè)立子公司或分公司，由原審批機(jī)關(guān)審批。

4、已批準(zhǔn)開(kāi)辦的境外企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，參股其他港澳企業(yè)，如參股金額不超過(guò)三千萬(wàn)港元，或參股比例在百分之五十以下，且不需要從國(guó)內(nèi)匯出資金或由國(guó)內(nèi)提供擔(dān)保的，由市貿(mào)易發(fā)展局報(bào)新華社香港、澳門分社審批；否則仍按本條第2款辦理。

5、已批準(zhǔn)開(kāi)辦的境外企業(yè)因發(fā)展工程承包和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要，在港澳地區(qū)成立一次性項(xiàng)目公司，如所需資金在境外自籌，且不需要國(guó)內(nèi)提供擔(dān)保，也不需要從內(nèi)地派出人員的，由市貿(mào)易發(fā)展局報(bào)新華社香港、澳門分社審批；否則仍按本條第2款辦理。第八條　在境外設(shè)立的二級(jí)企業(yè)，原則上不準(zhǔn)再在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司，也不準(zhǔn)與別的企業(yè)搞境外聯(lián)營(yíng)企業(yè)，特殊需要的須經(jīng)市貿(mào)發(fā)局審批。第三章　境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理第九條　境外企業(yè)按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由國(guó)內(nèi)投資者對(duì)所屬境外企業(yè)行使投資者監(jiān)督、管理職能。第十條　改革境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，允許派駐境外企業(yè)員工在本企業(yè)參股；實(shí)行境外企業(yè)管理人員風(fēng)險(xiǎn)抵押承包和任期目標(biāo)責(zé)任制等經(jīng)營(yíng)管理方式。第十一條　調(diào)整境外企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，抓好境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的建設(shè)，建立起按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作、符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的、內(nèi)部約束機(jī)制健全的企業(yè)。第十二條　改革境外企業(yè)員工的分配制度。實(shí)行薪金與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的分配制度，改革薪金結(jié)構(gòu)，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，提高發(fā)放的透明度。

南昌市關(guān)于外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的若干規(guī)定

第一條　為鼓勵(lì)和吸引外商在我市投資從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)境外企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展境外企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，加快我市城市建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、國(guó)務(wù)院《外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》和《江西省外商投資企業(yè)用地管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　凡在南昌市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)（65平方公里）投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)，均適用本規(guī)定。

開(kāi)發(fā)地點(diǎn)在南昌市城市規(guī)劃范圍以外的，由各縣、區(qū)政府和昌北開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條　本規(guī)定所稱外商，是指外國(guó)和香港、澳門、臺(tái)灣等境外的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。

本規(guī)定所稱外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)，是指中外合資開(kāi)發(fā)企業(yè)、中外合作開(kāi)發(fā)企業(yè)和外商獨(dú)資開(kāi)發(fā)企業(yè)。第四條　外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)在我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，必須符合《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的要求。第五條　凡準(zhǔn)備在我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的外商，須按以下程序先申請(qǐng)成立外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)：

（一）持可行性研究報(bào)告、公司成立合同、公司章程報(bào)市招商局審批，取得批準(zhǔn)證書境外企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制；

（二）向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)，并由房產(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限審定技術(shù)資質(zhì)等級(jí)后，取得資質(zhì)證書；

（三）在市招商局內(nèi)向市工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第六條　已取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)，可通過(guò)協(xié)議、投標(biāo)、競(jìng)買等方式，與國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓人簽訂土地使用合同，并按下列情況辦理手續(xù)后，取得國(guó)有土地使用權(quán)。

（一）出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，由市土地管理部門會(huì)同市城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門擬定方案，并按規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，代表市政府與外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂合同，向外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)頒發(fā)土地使用證。

（二）轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的，須向市土地管理部門辦理過(guò)戶登記；涉及地上建筑物、其境外企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制他附著物轉(zhuǎn)讓的，還須向市房產(chǎn)管理部門辦理過(guò)戶登記。第七條　開(kāi)發(fā)用地涉及農(nóng)村集體所有的土地的，須先由市土地管理部門依法征歸國(guó)有后，再提供給外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)使用。第八條　外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得國(guó)有土地使用權(quán)的同時(shí)，還須向市規(guī)劃、土地部門分別申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第九條　外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)按第六、八條辦理完有關(guān)手續(xù)后，可依照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)已開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)，可依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，也可自行經(jīng)營(yíng)。通過(guò)行政劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的土地在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押時(shí)，必須按本規(guī)定補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

已開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)，向境內(nèi)銷售、出租的，其價(jià)格由外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)因素自主決定，并報(bào)市土地、房產(chǎn)和物價(jià)部門備案；向境外銷售、出租的，由外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)自主決定。第十條　外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，可享受下列稅收優(yōu)惠：

（一）企業(yè)所得稅按30％的稅率依法繳交，每年繳納的企業(yè)所得稅由市財(cái)政部門列支返還50％；

（二）地方所得稅予以免征；

（三）外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)如將其所得利潤(rùn)用于本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)再投資，且其經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，市稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可退還其再投資部分已納所得稅稅款的40％；

（四）外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)作為投資進(jìn)口、追加投資進(jìn)口的本企業(yè)生產(chǎn)用設(shè)備、營(yíng)業(yè)用設(shè)備、建筑用材料及企業(yè)自用的交通工具和辦公用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。第十一條　外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)按本規(guī)定從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，市政設(shè)施配套費(fèi)（綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)）、人防結(jié)建費(fèi)、道路占用費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、地段差價(jià)減免55％；白蟻防治費(fèi)、教育附加費(fèi)、拆遷代辦費(fèi)（含管理費(fèi)）減免30％；土地管理費(fèi)、普通水面開(kāi)發(fā)費(fèi)等其他費(fèi)用（土地使用費(fèi)除外）均減免50％。

以上各項(xiàng)收費(fèi)統(tǒng)一由市建委核定，市財(cái)政局收取。市財(cái)政局對(duì)收到的以上各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)每季度結(jié)算一次，并逐季轉(zhuǎn)撥給各有關(guān)部門。第十二條　外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)，不足彌補(bǔ)的，可以逐年延期彌補(bǔ)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。

廈門市城市規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，把廈門市建設(shè)成為現(xiàn)代化海港風(fēng)景城市，遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本條例。第二條　凡在廈門市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)制定城市規(guī)劃，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)利用和各項(xiàng)城市建設(shè)，實(shí)施規(guī)劃管理，必須遵守本條例。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)和城市行政區(qū)域內(nèi)各類開(kāi)發(fā)區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在編制或修訂城市總體規(guī)劃中劃定。第三條　廈門市城市規(guī)劃管理局是廈門市人民政府城市規(guī)劃的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門），主管全市的城市規(guī)劃工作。市人民政府可以根據(jù)需要授權(quán)區(qū)規(guī)劃行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)規(guī)劃部門）負(fù)責(zé)管轄區(qū)的城市規(guī)劃實(shí)施管理工作，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)。第四條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃工作提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第五條　市規(guī)劃部門每年對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，向市人民政府提出報(bào)告，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

市人民政府每二年對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，向市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告，并報(bào)城市總體規(guī)劃的上級(jí)審批機(jī)關(guān)備案。第二章　城市規(guī)劃的制定第六條　城市規(guī)劃是進(jìn)行各項(xiàng)城市建設(shè)和實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃必須按法定程序編制和批準(zhǔn)；未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得隨意更改或者廢止。第七條　編制城市規(guī)劃必須從我國(guó)國(guó)情和本市實(shí)際出發(fā)，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，確定城市發(fā)展的方向、規(guī)模和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、功能布局和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域和海域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第八條　廈門市城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。根據(jù)城市建設(shè)需要，在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第九條　廈門市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查通過(guò)后報(bào)上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織編制，編制時(shí)應(yīng)聽(tīng)取所在地區(qū)人民政府的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第十條　各類開(kāi)發(fā)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃，道路、交通、給水、排水等主要的市政設(shè)施規(guī)劃，由市規(guī)劃部門會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府、業(yè)務(wù)主管部門組織編制，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)、海港岸線、園林綠化、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、人防、防洪、抗震、環(huán)衛(wèi)和戶外廣告等其他專項(xiàng)規(guī)劃由各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃可由建設(shè)單位按規(guī)劃部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制，報(bào)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

城市規(guī)劃區(qū)的建制鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制，報(bào)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

由市人民政府負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，市人民政府應(yīng)在報(bào)批之日起4個(gè)月內(nèi)審批；由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，市規(guī)劃部門應(yīng)在報(bào)批之日起2個(gè)月內(nèi)審批。第十一條　編制城市規(guī)劃必須由持有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位承擔(dān)。廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院是廈門市編制城市規(guī)劃的主要單位。外省市和境外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須具備城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書和取得在廈門市的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。第十二條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)境效益比較；根據(jù)不同的規(guī)劃階段，采取適當(dāng)有效的方式廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。第十三條　各有關(guān)部門和單位有責(zé)任向編制城市規(guī)劃的部門和單位提供必須的基礎(chǔ)資料，參與并配合城市總體規(guī)劃的編制。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的地形圖，并具備工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等必要的基礎(chǔ)資料。第十四條　總體規(guī)劃的局部調(diào)整，是指根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃所確定的城市人口規(guī)模和用地規(guī)模以及用地功能、道路系統(tǒng)、市政工程設(shè)施配置等進(jìn)行的修改。

總體規(guī)劃的局部調(diào)整由市規(guī)劃部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(2016)

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

（第28號(hào)）　

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　陳政高

2016年1月11日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第四十二條修改為：外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請(qǐng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外。’

本決定自發(fā)布之日起施行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。