寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應(yīng)當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

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城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。

經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守國家和省、市的有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應(yīng)當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當在批準后60日內(nèi)向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告，經(jīng)審批機關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

有沒有什么有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的案例？？

村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心活動：

一,總體思路

全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)一體化進程,圍繞加快推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),以實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和開展"城鄉(xiāng)規(guī)劃年"活動為契機,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)和技術(shù)標準體系,加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制步伐,提高規(guī)劃設(shè)計水平;以"城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動"為抓手,加大投入,強力推進,全面提升鎮(zhèn)區(qū)容貌環(huán)境質(zhì)量;以新農(nóng)村建設(shè)"四個一批"為著力點,搞好村莊人居環(huán)境治理,推動農(nóng)村區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會強省做出更大貢獻.

二,主要任務(wù)

(一)完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,加強規(guī)劃指導(dǎo)

1,完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)范標準.圍繞學(xué)習宣貫《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合我省實際,修訂出臺《河北省鎮(zhèn),鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》,《河北省控制性詳細規(guī)劃管理辦法》,積極推進《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(草案)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心活動的制訂.

2,繼續(xù)深化縣域村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃.按照省政府《2008年目標任務(wù)分解方案》的要求,繼續(xù)以縣(市)域和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域為單元深化村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃,在縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃中編制村莊空間布局專章,完善城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃內(nèi)容,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點和產(chǎn)業(yè)布局,基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施.明確轉(zhuǎn)變,提升,改善,遷建的村莊名單和目標及措施,對不同類型村莊進行科學(xué)定位,分類指導(dǎo).

3,加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制.各市,縣(市)要認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會水平和發(fā)展實際,確定應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃的區(qū)域,制訂建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,需要編制的鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃的編制計劃.2008年完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和所轄村莊規(guī)劃的編制.組織開展優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計評選活動,總結(jié)先進經(jīng)驗,采取有力措施,大力提升規(guī)劃設(shè)計水平..

4,開展建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批.落實省建設(shè)廳《關(guān)于開展"城鄉(xiāng)規(guī)劃年"活動的實施方案》,建制鎮(zhèn)尤其是重點鎮(zhèn),要本著急用先編的原則,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,開展控制性詳細規(guī)劃的編制審批,保證控制性詳細規(guī)劃能夠成為國有地有償出讓與轉(zhuǎn)讓的基本前提條件和對各類建設(shè)工程進行規(guī)劃許可的直接依據(jù).按照2009年建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)地段完成控制性詳細規(guī)劃編制并依法審批的要求,今年確保完成省級重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳細規(guī)劃的編制審批工作.

5,規(guī)范規(guī)劃管理行為.按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,省建設(shè)廳報請省政府確定可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的鎮(zhèn)名單.各市,縣(市)規(guī)劃部門要抓緊制定和完善有關(guān)規(guī)范性文件,依法做好建制鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)工作,保證規(guī)劃許可內(nèi)容和程序的合法性.

(二)創(chuàng)新重點鎮(zhèn)發(fā)展機制,增強重點鎮(zhèn)規(guī)模效益

1,落實省委,省政府《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化進程的若干意見》,協(xié)調(diào)省財政每年安排專項資金支持重點鎮(zhèn)建設(shè).推動燕郊,勝芳,白溝等有條件的重點鎮(zhèn),盡快設(shè)立獨立的財稅機構(gòu)和鎮(zhèn)級金庫,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模,有重點推動重點鎮(zhèn)向小城市邁進.加強與國家開發(fā)銀行合作,爭取貸款支持重點鎮(zhèn)建設(shè).健全城鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu),督導(dǎo)5萬人以上的鎮(zhèn)設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,3萬人以上鎮(zhèn)配備專(兼)職建設(shè)助理員.

2,強化規(guī)劃調(diào)控作用,繼續(xù)推動"三集中"建設(shè).按照布局集中,用地集約,產(chǎn)業(yè)聚集的要求,引導(dǎo)項目向園區(qū)集中,園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,人口向城鎮(zhèn)集中.今后所有新建工業(yè)項目,都應(yīng)進入工業(yè)區(qū)建設(shè),工業(yè)區(qū)外的現(xiàn)有企業(yè)也要逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移.立足我省實際,選擇和發(fā)展一批特點鮮明,產(chǎn)業(yè)突出,經(jīng)濟規(guī)模較大,配套協(xié)作程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),將其所在地培育發(fā)展成為特色鎮(zhèn),專業(yè)鎮(zhèn).

3,實施重點鎮(zhèn)動態(tài)管理.落實省政府辦公廳《關(guān)于開展全省城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測的通知》要求,在全省重點鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評價,建立健全重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的激勵機制,實施重點鎮(zhèn)動態(tài)考核,對發(fā)展緩慢的省級重點鎮(zhèn)實行動態(tài)管理,進行調(diào)整,促進小城鎮(zhèn)全面快速發(fā)展.

4,加強重點鎮(zhèn)污水,垃圾處理設(shè)施建設(shè).按照省政府《關(guān)于進一步加強城市污水和垃圾處理工作的實施意見》,推動3萬人以上的重點鎮(zhèn)開征污水處理費和生活垃圾處理費,推廣適用于小城鎮(zhèn)的小型分散式污水處理技術(shù)和運行機制,推進建立"村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,縣(市)處理"的城鄉(xiāng)一體垃圾集中處理體制,以縣城為中心,聯(lián)合周邊村鎮(zhèn),實施區(qū)域性垃圾集運和集中處理.指導(dǎo)省培育的燕郊,勝芳,白溝,左各莊,留史,磁山,白塔,蓮子,井店,馬頭,和村,交河,大營等重點鎮(zhèn),盡快啟動垃圾和污水處理廠建設(shè),力爭在2010年底前投入運營.

(三)大力開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,創(chuàng)建城鎮(zhèn)優(yōu)美環(huán)境

1,加強工作督導(dǎo),狠抓城鎮(zhèn)面貌大變樣活動各項工作的落實.按照省委辦公廳,省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展城鎮(zhèn) 面貌三年大變樣的活動的通知》要求,制定《河北省建制鎮(zhèn)面貌三年大變樣考核標準》.各市要按照科學(xué)化,精細化,標準化的要求,督導(dǎo)建制鎮(zhèn)制定城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的具體方案和年度實施計劃,指導(dǎo)建制鎮(zhèn)細化工作目標,明確責任分工,確定量化的任務(wù),確保拆除違章,環(huán)境保潔,完善基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)整廣告牌匾,建筑立面整容,園林綠化建設(shè)等重點工作的落實,實現(xiàn)城鎮(zhèn)容貌環(huán)境的新突破.

2,大力開展城市設(shè)計,提高建筑設(shè)計水平,突出城鎮(zhèn)特色.引進高水平規(guī)劃設(shè)計隊伍,開放村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計市場.重點鎮(zhèn)要按照城鎮(zhèn)面貌大變樣活動的要求,圍繞主街道和鎮(zhèn)中心區(qū),選擇1-2個"精品示范工程",開展重點部位的城市設(shè)計,塑造一批彰顯城鎮(zhèn)特色的亮點,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位.

3,實施考核與獎懲,確?；顒尤〉脤嵭?各市要按照《河北省建制鎮(zhèn)面貌三年大變樣考核標準》,加強量化考核,分層次建立省培育的重點鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)"城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動"考核評比辦法,充分利用新聞媒體,信息網(wǎng)絡(luò),問卷調(diào)查等多種工具,確保考核結(jié)果的科學(xué)公正.

吉林城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心，有人比較了解嗎？請詳細介紹一下，關(guān)于待遇，編制，發(fā)展前景。謝謝

吉林市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心：承擔著為市政府、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)、十大功能區(qū)及市直部門編制宏觀體系規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及城市重要節(jié)點、重點區(qū)域規(guī)劃的編制研究及建立、維護、管理規(guī)劃信息化、規(guī)劃信息管理和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等重要工作職責。

屬于吉林市的下屬單位。一般是事業(yè)編制。 待遇要問在里面待的人。

規(guī)劃現(xiàn)在對城市發(fā)展越來越重要，只要你學(xué)得好，還是很有發(fā)展的。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2016)

第一章　總　則第一條　為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批行為，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落以及風景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及控制性詳細規(guī)劃和其他規(guī)劃。

前款所稱其他規(guī)劃，是指城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計等法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定涉及空間布局的規(guī)劃。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批應(yīng)當遵循政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的原則。第五條　市和縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第六條　市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、修改等組織實施及管理工作。

市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。

有關(guān)行政主管部門、市轄區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會應(yīng)當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批中的重大事項，為市人民政府規(guī)劃決策提供依據(jù)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會及其專業(yè)委員會的組成、議事規(guī)則由市人民政府另行制定。

縣（市）人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。第八條　市和縣（市）人民政府應(yīng)當按照統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的要求，推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等空間規(guī)劃之間的融合，健全空間規(guī)劃體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應(yīng)用，推進行政主管部門之間空間規(guī)劃信息的互聯(lián)共享。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當按照計劃進行，并執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）市行政區(qū)域應(yīng)當編制城市總體規(guī)劃；

（二）縣（市）行政區(qū)域應(yīng)當編制縣（市）域總體規(guī)劃；

（三）市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中心城區(qū)、外圍組團、近郊城鎮(zhèn)應(yīng)當分別編制分區(qū)規(guī)劃；

（四）跨縣（市）區(qū)或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域的特定區(qū)域應(yīng)當編制次區(qū)域規(guī)劃；

（五）市中心城區(qū)及外圍組團、縣（市）中心城區(qū)應(yīng)當編制控制性詳細規(guī)劃；

（六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊行政區(qū)域應(yīng)當分別編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，但納入中心城區(qū)的鎮(zhèn)不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，納入外圍組團的鎮(zhèn)可以不單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（七）市和縣（市）行政區(qū)域可以根據(jù)需要編制其他規(guī)劃。

風景名勝區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落，按照有關(guān)規(guī)定編制風景名勝區(qū)規(guī)劃或者保護規(guī)劃的，不再單獨編制相應(yīng)區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十一條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等規(guī)劃有機銜接，明確城市規(guī)劃區(qū)范圍、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍線、紫線、黃線等強制性內(nèi)容，劃定城市建設(shè)用地控制線和生態(tài)保護紅線。第十二條　分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。

分區(qū)規(guī)劃是編制控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的依據(jù)。

編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)，提出分區(qū)控制內(nèi)容，深化落實城市建設(shè)用地控制線、生態(tài)保護紅線，劃定鎮(zhèn)建設(shè)用地控制線、村莊建設(shè)用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)布局要求，確定公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施分級配置標準以及重大設(shè)施布局方案。第十三條　次區(qū)域規(guī)劃由所在區(qū)域的共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

編制跨縣（市）或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的次區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當分別依據(jù)城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，明確區(qū)域發(fā)展定位與規(guī)模，深化細化上位規(guī)劃確定的空間管制要求和生態(tài)環(huán)境保護目標，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。

畢節(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動及對建設(shè)活動實施的監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃相銜接，符合畢節(jié)試驗區(qū)長遠發(fā)展的需要。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當堅持以人民為中心，統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)地域文化、特色文化、民族文化，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。第五條　市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)規(guī)劃管理工作?？h級人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負責中心城區(qū)規(guī)劃管理工作；市轄區(qū)人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負責中心城區(qū)范圍以外的規(guī)劃管理事項。

前款所稱中心城區(qū)，是指市人民政府所在地城市主導(dǎo)功能的集中承載地區(qū)。第六條　市、縣（區(qū)）成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會，市、縣（區(qū)）成立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會由人大代表、政協(xié)委員、專家、轄區(qū)公眾代表及本級人民政府有關(guān)職能部門人員組成，人大代表、政協(xié)委員、專家和公眾代表委員總和人數(shù)比例不得低于委員總數(shù)的二分之一。

城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會有關(guān)人員、人大代表、政協(xié)委員、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員、專家及轄區(qū)公眾代表組成，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會組成人員不得由城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會組成人員擔任。第七條　市、縣（區(qū)）的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審查評估本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改工作中涉及的重大事項。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會應(yīng)當執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議定的事項。

市、縣（區(qū)）的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會應(yīng)當對城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議定事項的實施、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會的執(zhí)行情況和相關(guān)單位執(zhí)行與規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)的情況進行督察。第八條　在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行礦產(chǎn)資源開采的，不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。開采企業(yè)應(yīng)當采取措施，依法對開采區(qū)以及塌陷區(qū)進行綜合治理和生態(tài)修復(fù)。第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第十條　鼓勵研究、推廣和應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃先進技術(shù)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃標準化、信息化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條　各級人民政府應(yīng)當依法組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村寨不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。城市建設(shè)用地以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨應(yīng)當根據(jù)上位規(guī)劃的要求編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃。

市級城市總體規(guī)劃建設(shè)用地以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃，由市轄區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門審核，報市人民政府備案。第十三條　城市規(guī)劃確定的重要片區(qū)、重要節(jié)點、主要景觀軸線、主要交通干道以及特定區(qū)域應(yīng)當開展城市設(shè)計，城市設(shè)計應(yīng)當對城市空間的總體形態(tài)、風貌特色、開發(fā)強度、公共空間、視線通廊、建筑高度、體量、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃控制要求。城市設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)當納入控制性詳細規(guī)劃指標體系，作為編制詳細規(guī)劃的依據(jù)。第十四條　村寨規(guī)劃包括村域規(guī)劃和居民點建設(shè)規(guī)劃。行政村應(yīng)當編制村域規(guī)劃，行政村范圍內(nèi)30戶以上的村寨應(yīng)當根據(jù)村域規(guī)劃編制居民點建設(shè)規(guī)劃，30戶以下的村寨可以結(jié)合實際提出管控要求。

村寨規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當在村寨規(guī)劃到期前完成修編。第十五條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當將村寨規(guī)劃草案予以公示，公示時間不得少于30日，村寨規(guī)劃草案經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報縣級人民政府批準。第十六條　市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織制定農(nóng)村住房建筑設(shè)計導(dǎo)則，編制農(nóng)村住房設(shè)計通用圖冊，報市人民政府審批。

許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河南省實施＜中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施及其監(jiān)督檢查，以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項城鄉(xiāng)建設(shè)活動，適用本條例。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。

其他有關(guān)部門應(yīng)當依照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會是市人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。市人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策時，應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會的審議意見作為重要依據(jù)。城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市設(shè)計、建設(shè)項目選址、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃方案的制定和修改，應(yīng)當經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會審議。委員會成員的產(chǎn)生辦法、任職期限和議事規(guī)則由市人民政府制定。

各縣（市）應(yīng)當結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)限，完善本級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會工作機制。第五條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源數(shù)據(jù)庫，加強地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)各級、各行政管理部門之間城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息的共享。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第六條　總體規(guī)劃按照下列程序編制和審批：

（一）許昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報省人民政府審批。

（二）禹州市、長葛市城市總體規(guī)劃由本級人民政府組織編制，報省人民政府審批。

（三）襄城縣、鄢陵縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省人民政府備案。

（四）建安區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批。

（五）其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣（市）人民政府審批后，報市人民政府備案。

前款第一項至第三項總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議；第四項、第五項總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。第七條　市規(guī)劃區(qū)所屬鄉(xiāng)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批。

其他鄉(xiāng)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣（市）人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，分別納入城市、鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一管理，不再單獨編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第八條　市人民政府組織編制許昌市主城區(qū)內(nèi)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護建筑的保護規(guī)劃，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報送審批、備案。

縣（市）人民政府組織編制本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護建筑的保護規(guī)劃，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報送審批、備案。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、綠化、水利、電力、熱力、燃氣、通信、教育、文物、消防、給排水、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、地下空間及人民防空、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)主管部門共同組織編制，報本級人民政府審批。第十條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制城市核心區(qū)和中心地區(qū)、城市歷史風貌地區(qū)、重要街道、濱水地區(qū)等重要地區(qū)的城市設(shè)計，報本級人民政府審批。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)城市設(shè)計對城市空間形態(tài)、公共空間、交通組織、視線通廊及建筑物的造型、高度、色彩、材質(zhì)等內(nèi)容提出規(guī)劃建設(shè)和管理要求，并將其納入控制性詳細規(guī)劃指標體系，作為編制該區(qū)域詳細規(guī)劃的重要依據(jù)。第十一條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制許昌市主城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制縣（市）人民政府所在地的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準后，報縣（市）人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案。

建安區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批。其他縣（市）所屬鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報縣（市）人民政府審批。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依照城市規(guī)劃布局，逐步建立規(guī)劃管理單元模式，加強規(guī)劃管理單元的控制性詳細規(guī)劃編制。組織編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當充分聽取有關(guān)部門和單位的意見。