試述城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容?

城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則

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第二章:總體規(guī)劃

第五條 編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng):

(一)市(縣)域基礎(chǔ)資料

1、市(縣)域的地形圖,圖紙比例為1/50000~1/200000;

2、自然條件:包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等;

3、資源條件;

4、主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))狀況;

5、主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;

6、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況;

7、主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的分布和開(kāi)發(fā)利用條件;

8、三廢污染狀況;

9、土地開(kāi)發(fā)利用情況;

10、國(guó)民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)民收入和財(cái)政狀況;

11、有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。

(二)城市基礎(chǔ)資料

1、近期繪制的城市地形圖,圖紙比例為1/5000~1/25000。

2、城市自然條件及歷史資料

(1)氣象資料;

(2)水文資料;

(3)地質(zhì)和地震資料,包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗(yàn)證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估;

(4)城市歷史資料:包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、歷次城市規(guī)劃的成果資料等;

3、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料:包括歷年國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等;

(2)城市人口資料:包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動(dòng)人口及其中暫住人口數(shù)量,人口的年齡構(gòu)成、勞動(dòng)構(gòu)成、城市人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)情況等;

(3)城市土地利用資料:城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀,城市用地的綜合評(píng)價(jià);

(4)工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料;

(5)對(duì)外交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料;

(6)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(7)各類倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(8)高等院校及中等專業(yè)學(xué)校現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(9)科研、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(10)行政、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)、金融等機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(11)體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

4、城市建筑及公用設(shè)施資料

(1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量;

(2)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀況;

(3)市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料,公共交通以及客貨運(yùn)量、流向等資料;

(4)園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料;

(5)人防設(shè)施、各類防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等的資料。

5、城市環(huán)境及其他資料

(1)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果資料;

(2)三廢排放的數(shù)量和危害情況,城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況;

(3)其他影響城市環(huán)境的有害因素(易燃、易爆、放射、噪聲、惡臭、震動(dòng))的分布及危害情況;

(4)地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。

(三)必要時(shí),需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。

第六條 在編制城市總體規(guī)劃之前,大、中城市可根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要,總體規(guī)劃綱要的成果為:

(一)文字說(shuō)明

1、簡(jiǎn)述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn);

2、分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素,初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍;

3、原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì),初步預(yù)測(cè)人口規(guī)模、用地規(guī)模;

4、提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案;

5、對(duì)城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問(wèn)題提出原則規(guī)劃意見(jiàn);

6、提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見(jiàn)。

(二)圖紙

1、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖:圖紙比例為1/500000~1/1000000,標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。

2、城市現(xiàn)狀示意圖:圖紙比例1/25000~1/50000,標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍、主要干道以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

3、城市規(guī)劃示意圖:圖紙比例1/25000~1/50000,標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍,標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水面、重要的對(duì)外交通設(shè)施。

4、其他必要的分析圖紙。

第七條 總體規(guī)劃的成果包括以下各項(xiàng):

(一)城市總體規(guī)劃文本

1、前言:說(shuō)明本次規(guī)劃編制的依據(jù);

2、城市規(guī)劃基本對(duì)策概述;

3、市(縣)域城鎮(zhèn)發(fā)展

(1)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo);

(2)預(yù)測(cè)城市化水平;

(3)城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級(jí)、空間布局,重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn);

(4)區(qū)域性交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局;

(5)有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。

4、城市性質(zhì),城市規(guī)劃期限,城市規(guī)劃區(qū)范圍,城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略,城市人口現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)模。

5、城市土地利用和空間布局

(1)確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積,確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積,列出用地平衡表;

(2)城市各類用地的布局,不同區(qū)位土地使用原則及地價(jià)等級(jí)的劃分,市、區(qū)級(jí)中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局;(3)重要地段的高度控制、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù),城市風(fēng)貌和特色;

(4)舊區(qū)改建原則,用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治;

(5)郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及農(nóng)地和副食基地的布局,禁止建設(shè)的綠色空間控制范圍。

6、城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo),改善或保護(hù)環(huán)境的措施;

7、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,內(nèi)容要求詳見(jiàn)第三章的規(guī)定。

8、3~5年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)投放、住宅建設(shè)等。

9、實(shí)施規(guī)劃的措施。

(二)城市總體規(guī)劃的主要圖紙

1、市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/50000~1/200000,標(biāo)明行政區(qū)劃城鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。

2、城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為大中城市1/10000或1/25000,小城市可用1/5000。圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:

(1)按《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)分類畫(huà)出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍(以大類為主,中類為輔);

(2)城市主次干道,重要對(duì)外交通、市政公用設(shè)施的位置;

(3)商務(wù)中心區(qū)及市、區(qū)級(jí)中心的位置;

(4)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段范圍;

(5)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等的范圍;

(6)園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面;

(7)主要地名和主要街道名稱;

(8)表現(xiàn)風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。

3、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評(píng)價(jià)圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:

(1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù);

(2)潛在地質(zhì)災(zāi)害(滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊的基土等)空間分布、強(qiáng)度劃分;

(3)活動(dòng)性地下斷裂帶位置,地震烈度及災(zāi)害異常區(qū);

(4)按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒(méi)線;

(5)地下礦藏、地下文物埋藏范圍;

(6)城市土地質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià),確定適宜性區(qū)劃。(包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍)。提出土地的工程控制要求。

4、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游區(qū)布局。

5、城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容,圖紙比例同現(xiàn)狀圖。

6、郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/25000~1/50000,圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:

(1)城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線;

(2)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制范圍;

(3)對(duì)外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施(水源地、危險(xiǎn)品庫(kù)、火葬場(chǎng)、墓地、垃圾處理消納地等)用地的布局和控制范圍;

(4)農(nóng)田、菜地、林地、園林、副食品基地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局和控制范圍。

7、近期建設(shè)規(guī)劃圖。

8、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖,詳見(jiàn)第三章的規(guī)定。

(三)附件

第三章:總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃

第八條

城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括第九條至第十九條所列各項(xiàng)。六度以上地震設(shè)防城市應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào),文本和圖紙要符合本章的規(guī)定。單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要符合該專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第九條 道路交通規(guī)劃

(一)文本內(nèi)容

1、對(duì)外交通

(1)鐵路站、線、場(chǎng)用地范圍;

(2)江、海、河港口碼頭、貨場(chǎng)及疏港交通用地范圍;

(3)航空港用地范圍及交通聯(lián)結(jié);

(4)市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系,長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐站的用地范圍;

(5)城市交通與市際交通的銜接。

2、城市客運(yùn)與貨運(yùn)

(1)公共客運(yùn)交通和公交線路、站場(chǎng)分布;

(2)自行車(chē)交通;

(3)地鐵、輕軌線路可行性研究和建設(shè)安排;

(4)客運(yùn)換乘樞紐;

(5)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和貨源點(diǎn)布局;

(6)貨運(yùn)站場(chǎng)和樞紐用地范圍。

3、道路系統(tǒng)

(1)各項(xiàng)交通預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、評(píng)價(jià);

(2)主次干道系統(tǒng)的布局,重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)位置;

(3)自行車(chē)、行人專用道路系統(tǒng)。

(二)圖紙內(nèi)容

1、分類標(biāo)繪客運(yùn)、貨運(yùn)、自行車(chē)、步行道路的走向;

2、主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式;

3、重要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交停車(chē)場(chǎng)的位置和范圍;

4、鐵路線路及站場(chǎng)、公路及貨場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車(chē)站等對(duì)外交通設(shè)施的位置和用地范圍。

第十條 給水工程規(guī)劃

(一)文本內(nèi)容

1、用水量標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算;

2、水資源供需平衡,水源地選擇,供水能力,取水方式,凈水方案,水廠制水能力;

3、輸水管網(wǎng)及配水干管布置,加壓站位置和數(shù)量;

4、水源地防護(hù)措施。

(二)圖紙內(nèi)容

1、水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置,供水能力;

2、給水分區(qū)和規(guī)劃供水量;

3、輸配水干管走向、管徑,主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置。

第十一條 排水工程規(guī)劃(含雨水工程與污水工程,必要時(shí)也可分開(kāi)編制)。

(一)文本內(nèi)容

1、排水制度;

2、劃分排水區(qū)域,估算雨水、污水總量,制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn);

3、排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局,確定主要泵站及位置;

4、污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級(jí)以及綜合利用的措施;

(二)圖紙內(nèi)容

1、排水分區(qū)界線,匯水總面積,規(guī)劃排放總量;

2、排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置;

3、排水泵站和其它排水構(gòu)筑物規(guī)模位置;

4、污水處理廠位置、用地范圍。

第十二條 供電工程規(guī)劃

(一)文本內(nèi)容

1、用電量指標(biāo),總用電負(fù)荷,最大用電負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷密度;

2、供電電源選擇;

3、變電站位置、變電等級(jí)、容量,輸配電系統(tǒng)電壓等級(jí)、敷設(shè)方式;

4、高壓走廊用地范圍、防護(hù)要求。

(二)圖紙內(nèi)容

1、供電電源位置、供電能力;

2、變電站位置、名稱、容量、電壓等級(jí);

3、供電線路走向、電壓等級(jí)、敷設(shè)方式;

4、高壓走廊用地范圍、電壓等級(jí)。

第十三條 電信工程規(guī)劃

(一)文本內(nèi)容

1、各項(xiàng)通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模(包括長(zhǎng)途電話、市內(nèi)電話、電報(bào)、電視臺(tái)、無(wú)線電臺(tái)及部門(mén)通訊設(shè)施);

2、郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo),主要局所網(wǎng)點(diǎn)布置;

3、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式;

4、通訊設(shè)施布局和用地范圍,收發(fā)訊區(qū)和微波通道的保護(hù)范圍。

(二)圖紙內(nèi)容

1、各種通訊設(shè)施位置,通訊線路走向和敷設(shè)方式;

2、主要郵政設(shè)施布局;

3、收發(fā)訊區(qū)、微波通道等保護(hù)范圍。

第十四條 供熱工程規(guī)劃

(一)文本內(nèi)容

1、估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式;

2、劃分供熱區(qū)域范圍、布置熱電廠;

3、熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式;

4、聯(lián)片集中供熱規(guī)劃。

(二)圖紙內(nèi)容

1、供熱熱源位置、供熱量;

2、供熱分區(qū)、熱負(fù)荷;

3、供熱干管走向、管徑、敷設(shè)方式。

第十五條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃

(一)文本內(nèi)容

1、估算燃?xì)庀乃?,選擇氣源,確定氣源結(jié)構(gòu);

2、確定燃?xì)夤?yīng)規(guī)模;

3、確定輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級(jí)、管網(wǎng)系統(tǒng),確定調(diào)壓站、灌瓶站、貯存站等工程設(shè)施布置。

(二)圖紙內(nèi)容

1、氣源位置、供氣能力、儲(chǔ)氣設(shè)備容量;

2、輸配干管走向、壓力、管徑;

3、調(diào)壓站、貯存站位置和容量。

第十六條 園林綠化、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃(必要時(shí)可分別編制)

(一)文本內(nèi)容

1、公共綠地指標(biāo);

2、市、區(qū)級(jí)公共綠地布置;

3、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地位置范圍;

4、主要林蔭道布置;

5、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍、保護(hù)控制要求。

(二)圖紙內(nèi)容

1、市、區(qū)級(jí)公共綠地(公園、動(dòng)物園、植物園、陵園,大于2000m2的街頭、居住區(qū)級(jí)綠地、濱河綠地、主要林蔭道)用地范圍;

2、苗圃、花圃、專業(yè)植物等綠地范圍;

3、防護(hù)林帶、林地范圍;

4、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)位置和保護(hù)范圍;

5、河湖水系范圍。

第十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

(一)文本內(nèi)容

1、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn);

2、生活廢棄物總量,垃圾收集方式、堆放及處理,消納場(chǎng)所的規(guī)模及布局;

3、公共廁所布局原則、數(shù)量。

(二)圖紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍,可和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖合并。

第十八條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

(一)文本內(nèi)容

1、環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標(biāo)和有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

2、環(huán)境污染的防護(hù)、治理措施。

(二)圖紙

1、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖:標(biāo)明主要污染源分布、污染物質(zhì)擴(kuò)散范圍、主要污染排放單位名稱、排放濃度、有害物質(zhì)指數(shù);

2、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖:規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分區(qū)質(zhì)量要求,治理污染的措施。

第十九條 防洪規(guī)劃

(一)文本內(nèi)容

1、城市需設(shè)防地區(qū)(防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流)范圍,設(shè)防等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn);

2、防洪區(qū)段安全泄洪量;

3、設(shè)防方案,防洪堤壩走向,排洪設(shè)施位置和規(guī)模;

4、防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式;

5、排澇防潰的措施。

(二)圖紙內(nèi)容

1、各類防洪工程設(shè)施(水庫(kù)、堤壩閘門(mén)、泵站、泄洪道等)位置、走向;

2、防洪設(shè)防地區(qū)范圍、洪水流向;

3、排洪設(shè)施位置、規(guī)模。

第二十條

地下空間開(kāi)發(fā)利用人防規(guī)劃(必要時(shí)可分開(kāi)編制)重點(diǎn)設(shè)防城市要編制地下空間開(kāi)發(fā)利用及人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃,對(duì)地下防災(zāi)(包括人防)設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共設(shè)施、交通設(shè)施、貯備設(shè)施等進(jìn)行綜合規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。

(一)文本內(nèi)容

1、城市戰(zhàn)略地位概述;

2、地下空間開(kāi)發(fā)利用和人防工程建設(shè)的原則和重點(diǎn);

3、城市總體防護(hù)布局;

4、人防工程規(guī)劃布局;

5、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的防空、防災(zāi)規(guī)劃;

6、貯備設(shè)施布局。

(二)圖紙

1、城市總體防護(hù)規(guī)劃圖。圖紙比例1/5000~1/25000。標(biāo)繪防護(hù)分區(qū),疏散區(qū)位置,貯備設(shè)施位置,主要疏散道路等。

2、城市人防工程建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類人防工程及與城市建設(shè)相結(jié)合工程位置及范圍。

第二十一條 各級(jí)歷史文化名城要做專門(mén)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)則。

(一)文本內(nèi)容

1、歷史文化價(jià)值概述;

2、保護(hù)原則和重點(diǎn);

3、總體規(guī)劃層次的保護(hù)措施:保護(hù)地區(qū)人口規(guī)??刂?,占據(jù)文物古跡風(fēng)景名勝的單位的搬遷,調(diào)整用地布局改善古城功能的措施,古城規(guī)劃格局、空間形態(tài)、視覺(jué)通廊的保護(hù);

4、確定文物古跡保護(hù)項(xiàng)目、劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、提出保護(hù)要求;

5、確定需要保護(hù)的歷史地段、劃定范圍并提出整治要求;

6、重要?dú)v史文化遺產(chǎn)修整、利用、展示的規(guī)劃意見(jiàn);

7、規(guī)劃實(shí)施管理的措施。

(二)圖紙

1、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝分布圖。圖紙比例1/5000~1/25000,在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱和范圍;

2、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類保護(hù)控制地區(qū)的范圍,有不同保護(hù)要求的要分別表示。文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝及其他需保護(hù)地區(qū)的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶范圍,近期實(shí)施保護(hù)修整項(xiàng)目的位置、范圍,古城建筑高度控制,其他保護(hù)措施示意。

武漢市城市規(guī)劃管理辦法

第一章 總則第一條 為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),適應(yīng)城市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,合理地制定和保證實(shí)施城市規(guī)劃,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。第二條 制定和實(shí)施本市城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和本辦法。

本市城市規(guī)劃區(qū)分為市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)的城市水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺址及重要交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和其他建設(shè)發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)包括鎮(zhèn)區(qū)、近郊區(qū)以及本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)模、合理發(fā)展小城鎮(zhèn)的方針,逐步形成本市市區(qū)、重要城鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系,促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。第五條 本市城市規(guī)劃管理工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行統(tǒng)一管理。市城市規(guī)劃管理局是本市城市規(guī)劃行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市的城市規(guī)劃管理。

市區(qū)城市規(guī)劃行政管理部門(mén)在市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。

郊區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)。第二章 城市規(guī)劃的編制和審批第七條 本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。市區(qū)應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。第八條 編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā),科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要;應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、速度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)等與國(guó)家和本市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止環(huán)境污染和其他公害,加強(qiáng)江河湖泊等水體的保護(hù),注重綠化和城市景觀;

(二)有利生產(chǎn),方便生活,促進(jìn)流通,繁榮經(jīng)濟(jì),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;

(三)符合城市防洪、排漬、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求,制定相應(yīng)的規(guī)劃或者措施;

(四)合理和節(jié)約用地,切實(shí)保護(hù)蔬菜基地及其他耕地,合理開(kāi)發(fā)利用地上地下空間;

(五)保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、傳統(tǒng)街區(qū)及重點(diǎn)建筑,體現(xiàn)歷史文化名城的特色。第九條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分級(jí)編制:

(一)市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;

(二)郊區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由郊區(qū)、縣人民政府組織編制,其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制;

(三)市區(qū)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同所在地的區(qū)人民政府組織編制;

(四)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制;修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位根據(jù)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制;

(五)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由專業(yè)主管部門(mén)按照市城市總體規(guī)劃確定的原則編制。第十條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分級(jí)審批:

(一)市城市總體規(guī)劃經(jīng)湖北省人民政府審查后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;

(二)郊區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批,其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府審批;

(三)市區(qū)分區(qū)規(guī)劃報(bào)市人民政府審批;

(四)詳細(xì)規(guī)劃除重要的由市人民政府審批外,其他由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批;

(五)專業(yè)規(guī)劃除另有規(guī)定的以外,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)后,報(bào)市人民政府審批。

市城市總體規(guī)劃和郊區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審批前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。第十一條 城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要對(duì)市城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和對(duì)總體布局作重大變更的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意,并按照原審批程序報(bào)批。

郊區(qū)、縣人民政府調(diào)整所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,比照前款規(guī)定辦理。

經(jīng)批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃確需修改的,按照第十條規(guī)定的程序報(bào)批。

控制性詳細(xì)規(guī)劃編制辦法

從形體設(shè)計(jì)走向形體示意城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法pdf,即通過(guò)“擺房子”形式指定規(guī)劃管理依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法pdf,以約束不合實(shí)際的高密度開(kāi)發(fā)和見(jiàn)縫插針式的盲目發(fā)展。從形體示意到指標(biāo)抽象。形體示意的靈活程度往往掌握在具體的辦事人員手中,缺乏規(guī)范化,且由于城市建設(shè)的不確定因素較多,易造成脫離實(shí)際的后果。量化指標(biāo)的抽象摒棄了形體示意規(guī)劃的缺陷,對(duì)規(guī)劃地區(qū)進(jìn)行地塊劃分并逐一賦值,通過(guò)控制指標(biāo)約束城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。從抽象指標(biāo)逐步走向系統(tǒng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。這一階段特點(diǎn)是文本、圖則和法規(guī)三者相互匹配,且各自關(guān)聯(lián),共同約束著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要,一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,以控制建設(shè)用地性質(zhì),使用強(qiáng)度和空間環(huán)境,作為城市規(guī)劃管理的依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。是的??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,用以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

拓展資料:為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作,提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、。指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。

法律依據(jù):《城市規(guī)劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規(guī)定,根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要,一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,以控制建設(shè)用地性質(zhì),使用強(qiáng)度和空間環(huán)境,作為城市規(guī)劃管理的依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文(3)

第三十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法pdf城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法pdf,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法pdf

(一)申請(qǐng)人持有關(guān)材料向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng);

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出初審意見(jiàn),報(bào)縣級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查;

(三)受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自收到初審意見(jiàn)之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)的,可由縣級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè):

(一)占用道路、河道或者機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的;

(二)占用綠地、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、文物保護(hù)范圍或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法pdf他公共活動(dòng)場(chǎng)地的;

(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設(shè)的;

(四)市(縣)政府規(guī)定的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法pdf他情形。

第四十條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建的臨時(shí)建筑不得超過(guò)2層,使用期不得超過(guò)2年。確需延期的,可依法申請(qǐng)延期1年。使用期滿后,建設(shè)單位和個(gè)人必須在20日內(nèi)自行拆除,清理現(xiàn)場(chǎng);未自行拆除的,由審批部門(mén)組織拆除,所需費(fèi)用由臨時(shí)建設(shè)方承擔(dān)。因國(guó)家建設(shè)需要,拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑。建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自改變臨時(shí)建筑和臨時(shí)用地的用途。臨時(shí)建筑不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第四十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。對(duì)符合規(guī)劃條件的,核發(fā)規(guī)劃條件核實(shí)證明;未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,不得交付使用,房產(chǎn)主管部門(mén)不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

第四十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為2年。確需延期的,可依法申請(qǐng)延期1年。

第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃許可后5日內(nèi)向社會(huì)公布規(guī)劃許可結(jié)果。

建設(shè)單位在建設(shè)工程放線前,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工場(chǎng)地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖,并在建設(shè)工程竣工經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)合格后予以撤除。

第四十五條 建設(shè)工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)。確需改變的,應(yīng)當(dāng)向市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段利害關(guān)系人意見(jiàn);未辦理變更手續(xù)的,不得擅自改變建設(shè)工程的使用性質(zhì)和用途。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查

第四十六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等依法開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督,必要時(shí)作出相應(yīng)的決議決定。

第四十七條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法建設(shè)行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的具體辦法由政府制定。

第四十八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立完善考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)下級(jí)政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制違法建設(shè)情況,定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。

各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)的信息共享機(jī)制。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)卣俺青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、檢查,協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法處理違法建設(shè)行為。

社區(qū)、村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息及違法建設(shè)監(jiān)控平臺(tái),設(shè)立、公布監(jiān)督舉報(bào)電話、電子信箱等,接受公眾和新聞媒體對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)重大違法建設(shè)的,予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度,實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前批后公示,并提供監(jiān)督檢查處理結(jié)果的信息資料,依法接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查處違法建設(shè)工程時(shí),無(wú)法確定其所有人、管理人的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站、公示欄、有關(guān)媒體并在該違法建設(shè)場(chǎng)地醒目位置發(fā)布公告等,督促當(dāng)事人依法接受處理。公告期不得少于60日。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十三條 有下列情形之一的,由上級(jí)政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管不力,造成重大損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(二)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外,違法設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))或者城市新區(qū)的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;

(四)違反法定權(quán)限和程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(五)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由本級(jí)政府或者上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分:

(一)對(duì)不符合法定條件擅自批準(zhǔn)變更用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件的;

(二)對(duì)未申請(qǐng)規(guī)劃條件進(jìn)行出讓的土地核發(fā)土地使用證的;

(三)對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)的工程核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證件的;

(四)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的。

第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)未按照程序公示、聽(tīng)證等,由本級(jí)政府、上級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十六條 買(mǎi)賣(mài)、騙取建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法予以撤銷(xiāo),沒(méi)收違法收入,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定在建設(shè)施工場(chǎng)地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖的,或者公示期未達(dá)到規(guī)定要求的,由縣級(jí)以上政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰的,其違法收入按照該建設(shè)工程的銷(xiāo)售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單項(xiàng)工程整體造價(jià)確定,其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。

第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止違法建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)由本級(jí)政府責(zé)成有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆等措施,強(qiáng)制拆所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。以暴力或者其他方法阻撓、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的,依照法律有關(guān)規(guī)定處罰。

對(duì)本條例第五十一條規(guī)定的情形,公告期滿后,當(dāng)事人未接受處理的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)由本級(jí)政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)違法建設(shè)工程依法予以拆除或者沒(méi)收。

第六十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)工作人員在制定或者實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私作弊的,或者有其他失職、瀆職行為,導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理失控的,依法給予行政處分。

第六章 附 則

第六十一條 本條例所稱市,是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)市。

第六十二條 本條例所稱“綠線、紫線、藍(lán)線、黃線”:

綠線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的各類綠地范圍的控制線;

紫線是指歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)內(nèi)的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線;

藍(lán)線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫(kù)、潭和濕地等地表水體保護(hù)和控制的地域界線;

黃線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的必須控制的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地的控制界線。

第六十三條 未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)及獨(dú)立工礦區(qū)的居民點(diǎn),參照本條例執(zhí)行。

第六十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),根據(jù)1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于修改《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》的決定修正的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。

城市總體規(guī)劃的編制依據(jù)包括什么?

城市總體規(guī)劃的編制要與城市的經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)、地理、歷史沿革等方面相協(xié)調(diào)。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定:國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

如果你想了解更多關(guān)于城市總體規(guī)劃的內(nèi)容,可致電北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)咨詢熱線:010-84076166 84098099

城市總體規(guī)劃內(nèi)容:

(一)設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括:

分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,確定資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo);

預(yù)測(cè)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn);

原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局;

提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議;

(二)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;

(三)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模,確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū),以及市中心、區(qū)中心位置;

(四) 確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車(chē)站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置,確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式,確定主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置、容量;

(五)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。

(六)確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局,分配沿海、沿江岸線;

(七)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局;

(八)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo),提出防治污染措施;

(九)根據(jù)城市防災(zāi)要求,提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局;

(十)確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū),劃定保護(hù)和控制范圍,提出保護(hù)措施,歷史文化名城要編制專門(mén)的保護(hù)規(guī)劃;

(十一)確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟,提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施;

(十二)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè),統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地,劃定需要保留和控制的綠色空間;

(十三)進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議;

(十四)編制近期建設(shè)規(guī)劃,確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。