什么是司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)
司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)即司法鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定工作所必備條件與完備的運(yùn)行體系,并獲得了相應(yīng)的前置審批許可后的從業(yè)資格。
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司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備辦法規(guī)定的條件,經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記,取得《司法鑒定許可證》,在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),開展司法鑒定活動。
法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備的條件:有自己的名稱、住所林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室;每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》建立并運(yùn)行管理體系(該準(zhǔn)則自2013年1月1日起實施)。
林業(yè)司法鑒定
林業(yè)司法鑒定
摘 要:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多,迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論,作為案件訴求的標(biāo)底。
關(guān)鍵詞:林業(yè);司法鑒定;問題;對策
1 林業(yè)司法鑒定的意義
林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。
通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識,采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法,對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。
其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證,是社會司法鑒定體系的重要組成部分。
2 涉林案件鑒定存在的不足
2.1 鑒定主體缺乏法定化,沒有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員
首先,對鑒定人員應(yīng)具備何種條件,如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。
刑訴法第119條規(guī)定,為林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定了查清案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候,應(yīng)當(dāng)指派或聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。
其次,林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定,而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān),也隸屬于林業(yè)局,案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員,這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契,而削弱相互間的制約,并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面,使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。
最后,我國的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級別,當(dāng)不同級別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時,審判人員對鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn),往往不是通過審查鑒定人的資格來進(jìn)行,而是盲目相信“行政級別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。
2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行
在操作中主要表現(xiàn)為:對鑒定材料來源未查清,鑒定工作與勘驗脫節(jié),不注意鑒定對象所處的環(huán)境,檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確,以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。
鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證,是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。
2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)
定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗、論證、結(jié)論” 四個部份來闡述鑒定過程與結(jié)果,這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。
2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果
由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部,受到行政權(quán)力和行政壓力的影響,使得鑒定常不能依法獨(dú)立進(jìn)行,出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。
另一方面,過火面積大, 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任,鑒定就被縮小,同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。
3 解決不足的主要對策
3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu),確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)
①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。
資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一,對于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。
②實行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。
司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后,進(jìn)入司法鑒定人登記名冊。
根據(jù)我國地域遼闊的實際情況,以省(自治區(qū)、直轄市)為單位,建立和實行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊制度,由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握,并送司法機(jī)關(guān)備案。
執(zhí)業(yè)證書實行年審制度,未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。
通過知識技能的更新,提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過公正、公平的評價機(jī)制,考核鑒定人員的技術(shù)水平,評為不同等級的鑒定人員,提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。
④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記,成立林業(yè)刑事鑒定專門機(jī)構(gòu),作為獨(dú)立鑒定組織,此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),使得鑒定人能獨(dú)立的履行鑒定職能。
3.2 規(guī)范鑒定程序
①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。
由有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定,使得鑒定有章可循,有 法可依,也更有說服力。
如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價,協(xié)同物價部門進(jìn)行鑒定,以及如何估算剩余物的價值。
②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯鑒責(zé)任追究制度。
鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問題的質(zhì)證,對鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。
鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論,審查鑒定人的資格,還可以展示司法鑒定的全過程,包括鑒定的受理程序是否合法,鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等,可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題,這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實,而且能使被告在公開質(zhì)證中信服,還增強(qiáng)鑒定人的責(zé)任心與法律意識,杜絕輕視法律和不講實事求是的現(xiàn)象,使自己的鑒定全面、細(xì)致,盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見,使之認(rèn)識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。
③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。
由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強(qiáng),對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。
在實踐中,可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達(dá)到訴訟要求入手,嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。
申請司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可需要哪些條件
司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)需要具備哪些條件
根據(jù)2005年9月30日公布施行的新的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第95號)規(guī)定林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定:
司法鑒定機(jī)構(gòu)是指從事《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定他組織。司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)具備辦法規(guī)定的條件,經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記,取得《司法鑒定許可證》,在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),開展司法鑒定活動。
法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備的條件:有自己的名稱、住所林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金;有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室;每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
申請司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可需要哪些條件?
《司法鑒定程序通則》
第十四條 法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱、住所;
(二)有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金;
(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;
(四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;
(五)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室;
(六)每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
擴(kuò)展資料
刑事司法鑒定的法律規(guī)定包括:
1、《刑事訴訟法》第一百四十六條:
偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定意見告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請,可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
根據(jù)該條的規(guī)定,在作出鑒定結(jié)論后,比如故意傷害罪中被害人傷情為輕傷,被害人不服,認(rèn)為應(yīng)該屬于重傷;或者犯罪嫌疑人不服,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于輕微傷,都可以申請補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定,公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況決定。
2、《刑事訴訟法》第一百九十二條:
法庭審理過程中,當(dāng)事人(包括被害人和被告)和辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請通知新的證人到庭,調(diào)取新的物證,申請重新鑒定或者勘驗。
公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以申請法庭通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見提出意見。
3、《刑事訴訟法司法解釋》第二百二十二條:
法庭審理過程中,當(dāng)事人(被害人和被告都可以)及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),申請重新鑒定或者勘驗的,應(yīng)當(dāng)提供證人的姓名、證據(jù)的存放地點(diǎn),說明擬證明的案件事實,要求重新鑒定或者勘驗的理由。
法庭認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)同意,并宣布延期審理;不同意的,應(yīng)當(dāng)說明理由并繼續(xù)審理。
4、延期審理的案件,符合刑事訴訟法第二百零二條第一款規(guī)定的,可以報請上級人民法院批準(zhǔn)延長審理期限。人民法院同意重新鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)及時委托鑒定,并將鑒定意見告知人民檢察院、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人。
參考資料來源:百度百科-司法鑒定機(jī)構(gòu)
司法鑒定資質(zhì)條件都有哪些
司法鑒定資質(zhì)條件:注冊資金大于二十萬、有從事鑒定的儀器及鑒定業(yè)務(wù)人員大于三人等?!端痉ㄨb定通則》第三十五條,司法鑒定人完成鑒定后,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核;對于涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項,可以組織三名以上的專家進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核人員完成復(fù)核后,應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見并簽名,存入鑒定檔案。