建筑行業(yè)大改革，盤點哪些被取消的資質

資質是企業(yè)參與市場競爭林業(yè)監(jiān)理資質全國取消了么的“通行證”。企業(yè)資質等級的高低，是企業(yè)實力的重要體現。因此，資質改革關乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預示著行業(yè)發(fā)展格局將產生新的變化。此時，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。

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1、資質改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展

此次資質改革的內容，業(yè)內人士給出了積極的評價。

江蘇省建筑工程管理局原副局長汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經營范圍?，F行《建筑法》已不適應建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質的企業(yè)施工，導致擁有專業(yè)資質的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質標準落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。

中國建筑西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。

2、行業(yè)競爭面臨新格局

此次最受關注的舉措之一，是將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，明確“取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質的企業(yè)的影響積極且深遠。

在汪士和看來，綜合資質的出現，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等各建設領域，最終形成“大建筑業(yè)”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領域的“壟斷”。資質標準調整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關工程時在資質方面的障礙，有實力的企業(yè)便可以根據自身能力和市場需求增加業(yè)務板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。

另外，此次改革將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。汪士和認為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇：

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一是目前擁有三級資質的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機會與擁有二級資質的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項目林業(yè)監(jiān)理資質全國取消了么；

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二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或將加劇；

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三是擁有二級資質的企業(yè)不滿足于現狀，會通過提升技術實力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進?？梢哉f，這項改革將倒逼中小企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。

王軍補充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機遇的同時，也應當注意到將要面臨的風險。當前，不同行業(yè)之間技術、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務前，必須考慮到經營風險和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳跟，將是檢驗企業(yè)真正實力的“試金石”。

3、征求意見階段博弈激烈

總體而言，此次資質調整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠的影響。目前，改革具體內容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內同仁應當積極行動、貢獻智慧，進一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質量發(fā)展道路。

征求意見稿提到，新資質標準發(fā)布后，設置適當的企業(yè)資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書，不再重新核定資質。汪士和表示，過渡期后實行簡單換證的做法值得商榷。因為，目前建筑市場上仍有不做實業(yè)、僅靠出賣資質來生存的企業(yè)，對于這種擾亂市場正常發(fā)展秩序的企業(yè)，一定要予以打擊。汪士和建議，可以將資質調整和整頓市場結合起來，加入“換證時對企業(yè)進行兩年內有無入庫的工程項目”的考核內容，以便清查一批靠出賣資質生存的“僵尸企業(yè)”，更好地發(fā)揮資質改革的作用。

此外，今年政府工作報告提出“兩新一重”建設，未來，“新基建”將成為建筑業(yè)企業(yè)角逐的又一個市場。汪士和建議，通信行業(yè)作為“新基建”的領頭羊，應當將其增設到綜合資質改革序列。

環(huán)境監(jiān)理資質是什么時候取消的？哪個文件規(guī)定的

《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，并與2017年10月1日起施行。

一級二級資質由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府建設主管部門；

三級資質都下放到各地級市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。被取消資質后，再改變不符合資質的條件，重新向住房建設委員會申請資質，獲批后，才能營業(yè)。

相關的法律法規(guī)：

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》

第十二條　申請本規(guī)定第九條所列資質的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。

新資質改革后，監(jiān)理資質取消了哪幾個專業(yè)？

工程監(jiān)理資質：保留綜合資質林業(yè)監(jiān)理資質全國取消了么；取消專業(yè)資質中林業(yè)監(jiān)理資質全國取消了么的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質林業(yè)監(jiān)理資質全國取消了么，保留其余10類專業(yè)資質；取消事務所資質。綜合資質不分等級，專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。

江蘇省什么時候取消強制性監(jiān)理

自2021年7月1日起取消。

根據國發(fā)7號文，自2021年7月1日起，在全國范圍內直接取消部分工程資質審批，其中包括工程造價資質。在造價資質全國范圍內取消的同時，招標代理、工程咨詢等資質也已經被取消。隨著這些資質的取消，工程監(jiān)理將成為唯一具有企業(yè)資質的工程咨詢企業(yè)。

工程建設監(jiān)理改革創(chuàng)新經驗實施內容：10000平方米以上的工業(yè)類建設項目，建設單位除通過招標方式確定監(jiān)理公司方式外，可自主選擇工程建設監(jiān)理責任主體的發(fā)包方式，或由具備項目管理經驗和能力的全過程工程咨詢單位來承擔項目工程建設監(jiān)理全部的法定責任和義務，也可投保建筑工程保險。

林業(yè)資質取消了嗎

住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質核準，同時要求不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。意味著園林綠化資質正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質！