2121年資質(zhì)改革有哪些變化?
資質(zhì)改革內(nèi)容
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進(jìn)一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定)
施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。
工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)：將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè)，壓減73%。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì)；將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì)；將8類專項(xiàng)資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè)，壓減82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè)，壓減38%。
造價(jià)甲乙丙資質(zhì)取消了！
林業(yè)資質(zhì)取消了嗎
住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，同時(shí)要求不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺(tái)，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！
建筑行業(yè)大改革，盤點(diǎn)哪些被取消的資質(zhì)
資質(zhì)是建筑市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”，沒有業(yè)績(jī)就沒有資質(zhì)，沒有資質(zhì)更沒法做業(yè)績(jī)！
改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)，其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。
改革后，10類施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽(yù)，有能力，就可以跨行業(yè)承擔(dān)任務(wù)。
同時(shí)，資質(zhì)延續(xù)受理工作暫停
《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)將延期至2021年12月31日，自2020年7月起，住建部不再受理資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)。
這個(gè)信號(hào)的釋放，讓我想起了幾年前地產(chǎn)行業(yè)并購(gòu)業(yè)務(wù)持續(xù)幾年增長(zhǎng)，之后，許多中小型地產(chǎn)公司消失了，行業(yè)巨頭、地產(chǎn)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)幾乎壟斷了各大一二線城市的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
隨著資質(zhì)改革的不斷深入，中小建筑企業(yè)的發(fā)展越來越難，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)建筑企業(yè)數(shù)量占中國(guó)建筑企業(yè)的80%以上，其中只有大約1/3擁有資質(zhì)
中小建筑企業(yè)路在何方？又該何去何從？
資質(zhì)改革將迎來建筑市場(chǎng)新格局
1、將大力推進(jìn)總承包
住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提到，在“十三五”期間，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)行重大調(diào)整！促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。
2、大建筑業(yè)逐漸形成
綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，最終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會(huì)。
對(duì)于依賴收取管理費(fèi)用謀取暴利的企業(yè)是一記重拳。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
3、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈
目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會(huì)與二級(jí)資質(zhì)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)；擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會(huì)通過提升技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級(jí)邁進(jìn)。因此資質(zhì)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
4、對(duì)外承包工程將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)
“十三五”期間規(guī)劃綱要的目標(biāo)要求是:?全國(guó)建筑企業(yè)對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng) 6% 。
因此，加大市場(chǎng)開拓力度，充分把握 “一帶一路” 戰(zhàn)略契機(jī)發(fā)揮我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)在高速鐵路、公路、電力、港口、機(jī)場(chǎng)、油氣長(zhǎng)輸管道、 高層建筑等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，加快建筑業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè) “走出去”步伐，鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作，共同有序開拓國(guó)際市場(chǎng)。
中小企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
1、中小企業(yè)要抱團(tuán)取暖，緊密合作，技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，專業(yè)細(xì)分化。資質(zhì)改革后，中小企業(yè)想要單獨(dú)總承包工程越來越難，所以明確方向和分工，將所在領(lǐng)域做專做精才能有自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、中小企業(yè)應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋” 模式整合資源聯(lián)通供需，降低成本。
3、不斷提升企業(yè)的資質(zhì)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在確保完成好施工任務(wù)的同時(shí)，要將項(xiàng)目精細(xì)化管理，提高企業(yè)的盈利能力，做大企業(yè)規(guī)模。
4、國(guó)企民企混改
部分在發(fā)展上難以突破瓶頸的企業(yè)，會(huì)在未來的三年到五年，全面開啟混改之路。通過混改從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、補(bǔ)齊短板、資源共享、抱團(tuán)取暖、激發(fā)活力等轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。
5、企業(yè)分立實(shí)現(xiàn)資質(zhì)分立
特級(jí)資質(zhì)企業(yè)分立資質(zhì)企業(yè)應(yīng)考慮“企業(yè)資信能力”、“企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求”“科技進(jìn)步水平”三方面是否達(dá)標(biāo)，同時(shí)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在分立時(shí)還應(yīng)著重考慮當(dāng)前企業(yè)工程項(xiàng)目承攬與經(jīng)營(yíng)問題.
從資質(zhì)變革看未來5年建筑行業(yè)發(fā)展的大方向
2020年7月住建部、國(guó)家發(fā)改委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出：
“大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級(jí)為動(dòng)力，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，有效拉動(dòng)內(nèi)需，培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。
1、發(fā)展目標(biāo)：
到2025年，形成一批智能建造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“中國(guó)建造”升級(jí)版。
到2035年，我國(guó)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得顯著進(jìn)展，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，“中國(guó)建造”核心競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，建筑工業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)，邁入智能建造世界強(qiáng)國(guó)行列。
2、加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)。
形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系。
各地要將現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向智能建造領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和設(shè)備研制、項(xiàng)目應(yīng)用示范等的支持力度。
3、加快建筑工業(yè)化升級(jí)。
大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)體系。
在建造全過程加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用。
提升各類施工機(jī)具的性能和效率，提高機(jī)械化施工程度。
加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。
4、提升信息化水平。
加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級(jí)，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)少人甚至無人工廠。
以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推進(jìn)工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用。
推動(dòng)在材料配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安裝隔墻板、高空焊接等現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建筑機(jī)器人和智能控制造樓機(jī)等一體化施工設(shè)備的應(yīng)用。
在裝配式建筑工廠打造“機(jī)器代人”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)建立智能建造基地。
其實(shí)不僅是建筑行業(yè)，現(xiàn)在各行各業(yè)都在走數(shù)字化、智能化這條路，這是未來發(fā)展的大趨勢(shì)，也是主流，而建筑業(yè)身為國(guó)內(nèi)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，也會(huì)往這一個(gè)方向去發(fā)展，但是這也只是其中之一，未來建筑行業(yè)的發(fā)展，主要集中在這幾個(gè)關(guān)鍵詞：支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)內(nèi)需、裝配式、智能化裝備、機(jī)器代人、智能控制造樓機(jī)、全產(chǎn)業(yè)鏈、工程總承包企業(yè)、CIM，這10個(gè)關(guān)鍵詞，很清晰地表明了至少未來5年內(nèi)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的大方向，都會(huì)向這幾方面無限靠近以及實(shí)踐。
此次建筑行業(yè)的資質(zhì)改革，無論對(duì)于建筑行業(yè)的大、中、小企業(yè)，還是相關(guān)的建筑行業(yè)管理部門都提出了新的要求，但是又都帶來了極大的便利。建筑企業(yè)應(yīng)該提前做好應(yīng)對(duì)工作，以此次資質(zhì)改革為契機(jī)，力爭(zhēng)在未來得到更好的發(fā)展。
注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)要取消了嗎
注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)要取消了。
資質(zhì)整改中取消、合并是大方向，主要目的也是按照國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革部署要求，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)。
工程勘察資質(zhì)的主要改革是將其分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，原本的工程勘察綜合資質(zhì)保留，巖土工程、巖土工程勘察設(shè)計(jì)、水文、海洋等8個(gè)資質(zhì)類型合并為巖土工程專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級(jí)。工程測(cè)量、海洋工程測(cè)量?jī)蓚€(gè)資質(zhì)類型合并為工程測(cè)量專業(yè)，設(shè)甲、乙兩級(jí)。
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